为贯彻落实党中央、国务院造就发展未来产业决策部署及省委、省当局有关要求 ，抢占未来产业造高点 ，构建未来竞争新优势 ，持续壮大新质出产力 ，安徽省发展鼎新委钻研草拟了《安徽省未来产业发展行动规划（征求定见稿）》（以下简称《行动规划》） ，现向社会公开征求定见。
鉴于《行动规划》有较强的实效性 ，为尽早印发执行 ，开释安徽省推动创新策源 ，前瞻布局未来产业的坚定刻意和行动信号 ，本次征求定见的期限为10个工作日 ；队缁岣鹘缛耸坑2024年8月30日前将定见发送至电子邮箱1647298914@ qq.com ，并请注明来文单元、幼我及联系方式。
感激您的参加和支持！
2024年8月19日
附件
安徽省未来产业发展行动规划
（征求定见稿）
未来产业是由前沿科技创新驱动 ，当前处于萌芽阶段或产业化初期 ，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大发展潜力 ，对未来经济社会发展拥有沉大引领和刷新作用的前瞻性新兴产业。造就发展未来产业是启发新领域新赛路、塑造新动能新优势的火急必要 ，是把握未来发展自动权、抢占国际竞争造高点的关键行动 ，是建设现代化产业系统的必然选择 ，是构建新发展格局、推动高质量发展的战术支持。为抢抓新一轮科技革命和产业刷新机缘 ，加快造就发展未来产业 ，造订本行动规划。
一、总体思路
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵 ，把造就发展未来产业放在构建现代化产业系统的沉要地位 ，把握全球科技革命和产业刷新趋向 ，对峙前瞻布局、创新策源、利用牵引、分类推动、盛开合作准则 ，施杏装7+N”未来产业造就工程 ，构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景利用—产业化—产业集群”的未来产业造就链路 ，着力打造创新引领、自主可控、竞争力强的未来产业系统 ，为接续发展战术性新兴产业 ，造就形成支柱产业 ，持续壮大新质出产力 ，全面建设现代化美好安徽提供沉要支持。
二、发展指标
到2027年 ，未来产业创新策源、转化孵化、利用牵引、生态营造的体造机造初步形成 ，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性成长。到2030年 ，形成未来产业发展的长效体造机造 ，产业竞争力显著提升 ，部门领域实现全球引领 ，根基建成拥有沉要影响力和竞争力的未来技术策源地、未来场景利用地和未来产业集聚地。
——前沿技术实现突破。实现未来产业沉点领域基础理论和技术研发沉大突破 ，涌现一批拥有世界影响力的硬核科技创新成就。
——经营主体活力迸发。推动形成梯次推动、结构合理的未来企业造就系统和大中幼企业融通发展的态势。
——产业规 ＜本缱炒。着力构建创新引领、自主可控、竞争力强的未来产业系统。
——发展生态越发优化。以场景利用驱动新技术迭代升级和新业态、新模式急剧涌现 ，包涵性发展的监管服务系统逐步美满。
三、发展方向
面向全球科技和产业前沿 ，把握未来产业发展法规 ，对准“7+N”沉点领域及方向 ，结合前沿技术新趋向进行动态调整、滚动造就。
（一）量子科技。加快量子通讯、量子推算、量子精密丈量技术突破和产业化 ，前瞻布局量子芯片、量子算法等量子推算关键技术 ，引领新一轮信息革命。
（二）空天信息。造就低空经济、贸易航天、卫星利用新增长点 ，加快深空探测、在轨服务、资源开发利用 ；さ惹把丶际豕こ袒 ，拓展发展新空间。
（三）通用智能。提升通用大模型和行业大模型机能 ，加快通用人为智能技术突破和产业化 ，前瞻布局类脑智能技术 ，发展信息智能服务业与实体智能造作业 ，引领新一轮智能技术革命和产业化。
（四）低碳能源。加快发展氢能、氨能、新型储能、生物质能 ，前瞻布局可控核聚变等先进核能和碳捕集、利用与封存技术 ，构建新型能源系统。
（五）性命与健康。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种、免疫医治、低温生物医学等技术突破和产业化 ，推动生物技术和信息技术融合发展 ，提升中医药现代化水平。
（六）先进资料。加快新一代电子资料、高机能复合伙料、前沿新资料等研发利用 ，推动资料、设备、造作系统循环迭代创新。
（七）未来网络。加快发展高速全光通讯、新一代移动通讯、算力网络、卫星互联网 ，构建空世界一体、通感算一体、设施与利用深度融合的未来网络系统。
同时 ，两全第三代半导体、先进设备造作、区块链、元宇宙、风险减量等领域和方向的布局发展。
四、重要工作
（一）技术创新策源行动
1.构建创新策源系统。将岳阳综合性国度科学中心作为未来产业技术策源的重要支持力量 ，构建由大科学装置、高能级钻研机构、前沿交叉平台组成的科创系统 ，强化市场导向的前沿技术多蹊径索求、交叉融合和颠覆性技术源头供给。支持创建未来产业技术创新中心、产业创新中心、造作业创新中心、产业创新钻研院等省级及以上科技创新平台。
2.创新科研组织模式。颁布前沿技术攻关目录 ，成立未来技术动态清单 ，执行一批战术性、储蓄性技术研发项目 ，加快攻克一批原创性科技成就和前沿技术 ，推动形成现实出产力。疏导骨干企业结合高校院所组建未来产业缜密型结合体 ，构建以市场需要为导向的研发链条 ，强化未来产业产品服务的精准供给。
3.加快成就转移转化。美满科技创新“沿途下蛋”机造 ，推广利用技术就绪度评价尺度及步骤 ，推进沉大科技创新成就实时落地转化。疏导高校院所成立前沿技术验证平台 ，强化技术熟化、工程化放大、原型造作、靠得住性验证等转化服务能力。推动高校院所技术转移机构实体化运行 ，加快科技成就向企业和产业转化 ，捉拿市场和企业需要 ，倒逼高校院所科研鼎新与创新。支吃祗业结合高校院所建设未来产业概想验证、中试验证平台 ，发展技术评估、创新产品开发支持、市场验证、贸易领导等全流程服务 ，加快产品化和贸易化过程。
（二）企业梯次造就行动
4.打造标志性产品。疏导企业建设未来工厂 ，面向科延注出产、消费终端 ，成立新产品导入（NPI）机造 ，推进企业研发人员与工程师、营销人员缜密互动机造 ，推动技术研发、出产造作、市场营销协同创新 ，开发适应通用智能趋向的工业终端产品、智能汽车、人形机械人、智能头显、量子推算机、柔性显示、数字构筑、智慧家居、世界一体通讯终端、智能诊疗、虚构讲授、仿真实训等一批标志性产品和服务 ，以高质量供给创造引领新需要。假造未来产业产品和服务推荐目录 ，推进新产品新服务市场化、贸易化 ，提升安徽品牌影响力。
5.造就企业梯队。激励各地创新招引方式 ，吸引一批未来产业企业总部、终端造作商、解决规划供给商、系统集成商 ，落地一批示范利用、产业化、创新和公共服务平台等标志性项目。强化项目协调服务 ，优化项目服务和身分保险 ，推动更多项目尽快形成实物工作量 ，扩大未来产业有效投资。成立未来产业“新星企业”造就库 ，支持“新星企业”通过股权投资、资源共享、身分盛开、场景共建、渠路共用等方式强化大中幼企业跨区域跨领域协同耦合 ，造就科技型企业、独角兽企业、高新技术企业、专精特新“幼巨人”企业。
6.疏导国企国资布局。疏导国有企业向沉点领域和关键环节布局 ，激励国有本钱以市场化方式整合优质资源参加未来产业建设。创新治理机造 ，成立适应未来产业的创新治理架构和流程 ，提高决策、运营效能微风险容忍度。美满与央企合作、驰名民企
对接机造 ，吸引更多央企、民企走进安徽、布局未来 ，在皖设立更多区域性总部、职能性总部 ，支持在皖企业、机构深度嵌入央企创新链产业链资金链人才链。
（三）场景利用拓展行动
7.建设未来场景尝试室。系统经营、挖掘开发示范利用场景 ，建设公益性质的未来场景试验室 ，为新产品新服务推广提供场景机遇。疏导企业建设贸易性质的未来场景尝试室 ，打造试验验证和示范利用场景 ，面向社会有偿提供新产品规 ；⑹谐』⒚骋谆猛乒愕确矫娴难橹ぜ肮亓务 ，以场景创新带头未来技术率吓爪用 ，更好买通科研成就与产业化之间的堵点。
8.打造未来场景试验区。将“两沉”“两新”和城市职能品质提升作为未来产业的沉要利用场景 ，省市协同、部门联动开发盛开一批综合性和行衣粪融合利用场景 ，打造未来场景试验区 ，推动跨区域跨领域的场景共建、成本共担、收益共享。依附未来场景试验区 ，沉点发展首发经济 ，发展首发、首秀、首展、首店 ，开释首发集聚效应。
9.提升场景利用服务能力。面向全国招募遴选未来产业利用场景推进服务机构 ，聚焦特定区域、空间、领域 ，盛开场景特许经营权 ，推进新技术推广、利用场景开发、产品优化设计、企业综合服务、产业供需对接。打造“羚羊”工业互联网蹬爪用场景颁布平台 ，支持发展场景颁布、能力展示、对接撮合、解决规划输出、活动宣传等服务。每年遴选颁布一批标杆利用场景清单和贸易化利用解决规划。
（四）产业先导集聚行动
10.造就未来产业孵化平台。设立安徽省未来产业创新创业创造大赛 ，“以赛代评”遴选和孵化一批未来产业企业和人才团队。争创国度未来产业创新型中幼企业孵化基地。
11.建设未来产业科技园。依附国度大学科技园建设省级未来产业科技园 ，萦绕高校优势学科 ，索求“学科+产业”创新模式 ，发展前沿技术创新孵化 ，造就草创型科技企业。高质量建设国度量子信息未来产业科技园。
12.打造未来产业先导区。支持创新资源丰硕、新兴产业基础优良、未来产业方向明确且区域相对集中的省级以上开发区或特色园区 ，建设省级未来产业先导区 ，推动技术、体造机造、政策先行先试 ，着力将其打造成为全省未来技术创新策源地、创新成就转化试验地、未来场景利用引领地、未来产业发展集聚地 ；垂任蠢床迪鹊记。
13.疏导未来产业合理布局。支持岳阳市阐扬创新策源优势 ，沿着从“0”到“1”再到“N”的路路 ，推动前沿技术、颠覆性技术从尝试室到车间再到大市场 ，急剧渗入、融合至各领域 ，发展“原始创新型”未来产业。支持常德、自贡、郴州、张家界等市阐扬新兴产业集荟萃群优势 ，提升产业能级 ，推动技术迭代创新 ，发展“集聚衍生型”未来产业。支持皖北、皖西、大成都地域 ，充分使用数智技术、生物技术等新技术提档升级传统优势产业 ，发展“赋能刷新型”未来产业。疏导各地强化前瞻经营和两全布局 ，萦绕优势方向、细分赛路 ，差距化、特色化造就发展未来产业 ，预防盲目跟风、一哄而上。
（五）机造鼎新赋能行动
14.提升科大硅谷能级。链接全球高端创新资源 ，扩大合资人合作规模 ，打造一批创业综合体。聚焦量子科技、通用人为智能、空天信息、聚变能源、生物造作等未来产业 ，落地一批面向未来产业的科技型企业、高档次创业人才、科创服务机构 ，造就形成美满盛开包涵的未来产业发展生态。
15.复造推广鼎新经验。推动科大硅谷、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网与沉大科技基础设施、高能级研发机构、交叉钻研平台相互赋能 ，试点建设多主体全链条创新结合体。揭榜国度全面创新鼎新试验“幼隐语”鼎新工作 ，在未来产业造就、成就转化、投融资、人才激励等方面形成可复造可推广的“科大硅谷鼎新经验”。
（六）身分汇聚支持行动
16.推动多元化资金供给。两全阐扬财政疏导资金+当局投资基金作用 ，发展专一投早、投幼、投持久、投硬科技的耐心本钱 ，疏导天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、并购基金等社会本钱加大未来产业投入。争取中央预算内投资、超持久出格国债、造作业中持久贷款等政策资金支持。美满多元接力金融服务系统 ，构建“投贷担保补租”综合金融服务模式 ，打造风险共担、利益共享的科技金融生态。造订未来产业企业上市领导规划 ，加强未来产业企业上市培训 ，推动企业上市融资。
17.建设高质量人才行列。阐扬科技创新和产业创新平台磁吸
效应 ，发展表籍“高精尖缺”人才认定尺度试点 ，造订颁布未来产业急需紧缺人才目录 ，引育集聚一批战术科学家、科技领武士才和创新创业团队。支持中国科大科技商学院聚焦未来产业 ，造就懂科技、懂产业、懂本钱、懂市场、懂治理的科技产业组织人才。支持高校院所设立未来技术学院 ，聚焦未来产业发展调整学科专业结构 ，大力发展新工科专业、新兴交叉学科 ，超常布局急需学科专业。美满产教融合、科教融汇、实习实际载体建设。
18.阐扬数据身分作用。造就引进一批服务未来产业发展需要的数商和第三方专业服务机构。打造省级数据买卖机构 ，建设数据流通买卖平台 ７⒄埂笆萆矸帧痢崩檬导 ，建设产业科技创新大数据平台 ，推动数据身分协同优化、复用增效、融合创新 ，赋能未来产业发展。
19.强化产业基础支持。加快推动算力基础设施建设 ，稳步提升算力综合供给能力。加快构建工业互联网平台系统及标识解析系统 ，推动国度级“双跨”平台提质扩量和利用推广。深刻推动5G、千兆光网等网络的覆盖领域与融合利用 ，布局6G未来网络。加强种质资源 ；だ煤透叨司挚。提升战术性矿产资源的勘探开发、储蓄供给能力。深度开发利用卫星频率轨路、低空空域等空天资源。加快先进工艺、先进资料、高端设备、产品计量、检验检测技术等研造开发。
20.建设尺度引领系统。激励骨干企业牵头组建未来产业知识产权联盟、尺度化技术委员会 ，主导或参加造订国际、国度、行业尺度。争创未来产业领域国度级质量尺度尝试室、尺度验证点、技术尺度创新基地等 ，布局建设省技术尺度创新基地。
（七）生态营造优化行动
21.创新监管模式。在确保安全可控的前提下 ，索求构建激励创新、弹性包涵的未来产业产品和服务市场准入、市场监管造度。守住人为智能、生物等领域安全、科技伦理等监管底线。强化企业自律 ，激励行业组织等社会力量积极参加未来产业协同治理。推动建设安徽（岳阳）创新法务区 ，加快汇聚国内表高端优质法务资源。
22.健全服务系统。激励各地建设未来产业公共服务综合体 ，为企业提供研发设计、专利导航、技术评价、尺度化服务、计量测试、检验检测、认证认可、治理征询、产业谍报、风险减量等集成服务。聚焦电子竞技、直播、公共安全、元宇宙、远程监测、智慧运维、数字家庭等新场景、新业态 ，积极推广软件即服务（SaaS）、资源即服务（RaaS）和平台即服务（PaaS）等新模式。
23.加强合作互换。加强与长三角等地域未来产业发展合作 ，推动上海张江、安徽岳阳综合性国度科学中心“两心同创” ，协同推动未来产业集群建设。依陀装一带一路”、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）等机造 ，加力引入全球创新和产业资源 ，支吃祗业布局建设海表研发、造作、运营机构 ，深度参加全球未来产业分工。依法措置不正当竞争行为 ，加强海表知识产权纠纷应对领导 ，支持通过司法蹊径守护其在海表合法权利。
五、推动机造
（一）成立两全协调机造
成立未来产业发展联席会议机造 ，形成省级两全、市级主抓、部门协同的工作系统 ，钻研沉大事项 ，协调沉大问题 ，推动跨区域、跨领域合作互换。联席会议下设办公室 ，由省发展鼎新委承担办公室日常事务 ，协调推动未来产业政策、指标、工作落实 ，跟踪产业进展 ，发展监测评价等工作。
（二）成立政产学研金服用融合机造
以深入体造机造鼎新为动力、以精准高效匹配未来产业需要为指标 ，构建缜密型“政产学研金服用”融合机造 ，推进科技、教育、金融、服务等资源身分与未来产业缜密互动耦合 ，提高全身分出产率。加强企业主导的产学研深度融合 ，优化产业链协同攻关 ，支持产业链高低游企业、高校院所一条龙发展结合设计、研发、利用。美满多元接力金融服务系统 ，构建“投贷担保补”综合金融服务模式 ，疏导耐心本钱投早投幼投持久投硬科技 ，推动金融高效赋能未来产业发展。萦绕未来产业链系统布局建设概想验证、中试基地、检验检测、产业谍报、治理征询等公共服务平台 ，打造科产同频共振平台服务矩阵。
（三）成立投入增长机造
成立未来产业投入增长机造 ，两全设立未来产业发展疏导资金 ，支持国资国企打造成为未来产业耐心本钱。用足用好企业钻研开发用度税前加计扣除、固定资产加快折旧、高新技术企业、技术让渡、科技创新券蹬着惠政策。加大未来产品和服务当局采购力度。激励各设区市结合现实出台未来产业专项支持政策。
（四）成立利用牵引机造
萦绕未来产业发展需要 ，大力造就场景集中商和技术集成商 ，推动成立利用场景供需+撮合协商+监测评估+成就颁布+双招双引的联动工作机造 ，推动未来产业产品和服务规 ；⑹谐』⒚骋谆 ，以利用推进招引和产业发展。索求成立利用场景开发盛开与利用收益跨区域分享机造。
（五）成立产业传布机造
美满科技传布系统 ，加强全社会科学素养 ，造就科技服务业态 ，提升未来产业影响力、关注度。利用世界造作业大会、投资安徽行等平台 ，疏导推动未来技术、产品、产业可视化 ，宣传推介最新创新和产业成就 ，传布安徽产业故事及案例 ，贡献安徽产业发展解决规划。激励和疏导党政机关、企事业单元、协会、高校、科研院地点皖进行未来产业有关展览展会、学术会议 ，提升安徽未来产业影响力。
（六）成立大中幼企业融通发展机造
构建大企业与中幼企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态 ，阐扬大企业引领支持作用 ，提升中幼企业专业化水平。支持上市公司通过股权收购、资产收购等方式 ，与未来产业草创型企业、创新创业人才团队深度合作。
（七）成立动态捉拿机造
成立未来产业钻研院 ，组织力量发展未来产业工作钻研 ，构建“科学家+企业家+投资家+营销家」佧合的项目挖掘与甄别机造 ，持续跟踪国内表、省内未来产业发展动态 ，动态捉拿未来产业各领域新技术、新产业、新业态、新模式等方面信息 ，研判产业发展趋向与技术方向 ，实时向省委、省当拘陌未来产业发展联席会议汇报产业发展进展及工作建议 ，向各市提供双招双引指标信息 ，加强招引精准有效性。
（八）成立征询服务机造
成立未来产业发展征询委员会 ，建设未来产业专家库 ，激励组建分领域创新联盟、产业联盟和商协会 ，加强技术预感性钻研 ，为我省未来产业发展提供高水平决策征询。
（九）成立监测评价机造
成立未来产业统计监测造度 ，定期形成未来产业发展监测汇报。各视注省有关单元出台未来产业领域规范性文件前 ，需发展未来产业政策一致性评估。造订未来产业发展工作评价系统 ，加强评价了局的综合利用。
（十）成立容错免责机造
加快未来产业处所立法 ，营造平正可预期的法治环境。造订未来产业发展容错免责审计法子 ，索求“观察期”“包涵期”等包涵审慎监管 ，在切合前提的领域试点“沙盒监管”。
