各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：
现将《关于坚韧拓展经济稳中向好势头若干政策行动》印发给你们，请当真贯彻落实。
安徽省人民当局
2026年2月14日
关于坚韧拓展经济稳中向好势头若干政策行动
为深刻进建贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，落实中央和省委经济工作会议部署要求，缜密结合国度近期出台的增量政策，锚定“三地一区”实现新突破和获得“三个新的更猛进展”指标，推动执行越发积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不休坚韧拓展经济稳中向好势头，奋力实现“三个往前赶”，确保“十五五”开好局、起好步，提出如下政策行动。
一、持续加力提振消费
1．推进居民增收和消费能力提升。造订执行居民增收规划，稳步提高城镇、村落居民人均可摆布收入。美满劳动者工资合理增长机造，调整全省最低工资尺度７⒄辜际跞瞬跑鲚颓蚝托幸倒ぷ始逍，疏导企业合理确定技术人才薪酬水平。稳步提高城乡居民基础养老金和医保财政补助尺度。执行稳岗扩容提质行动，不变和扩大高校毕业生、农夫工、退役武士、残疾人等沉点群体就业，整年城镇新增就业68万人左右。建设街路（乡镇）“三公里”就业圈服务站100个左右。加大以工代赈执行力度，带头村落居民就业19万人以上。落实服务业经营主体贷款和幼我消费贷款贴息政策。算帐消费领域不合理限度措施，对公共消费场所无事不扰。落实带薪错峰休捏造度。设置中幼学春秋假。
2．加快培优育强新型消费。高质量发展消费新业态新模式新场景试点和现代商贸流通系统试点。颁布提振消费“揭榜挂帅”清单，造就打造“皖美消费”新场景100个左右。建设省级商文旅体展融合发展集聚区30个以上，打造兼具时尚范、科创力、艺术性的首发首演首秀首展空间。支持国内表驰名品牌在安徽开设首店，引育省级首店200个以上。构建“赛事+演艺+游览+展销+N”全链条消费场景，创新升级“超等皖”美食争霸赛，发展“宝藏幼城”宣推活动，策动进杏装年轮”演唱会，支持打造广德“三件套”等更多消费燃爆点。执行百景（百点）演艺融合工程，加快传统剧场刷新与演艺新空间建设双轨并行，高水平进行一批大型交易性演出活动７⒄埂巴蠲阑疃恪钡忍逵禄疃6000场次以上，打造徽青赛、“中国?皖美山水”骑行赛等“皖字号”品牌赛事10项以上？ⅰ暗涂+”消费场景30个左右。
3．推动传统消费提质升级。优化执行消费品以旧换新政策，对幼我消费者采办汽车、家电、数码和智能产品等赐与补助。两全省级财政资金不少于3.5亿元，精准支持、规划化执行消费券、消费盲盒等惠民生促消费组合政策，激励企业相应发展让利促销活动。扎实推动有奖发票试点。进杏装徽动消费”系列沉点活动100场以上７⒄剐履茉雌敌麓合鸭净疃，办好2026岳阳国际新能源汽车展会，全链条扩大汽车消费。新建充换电设施15万个以上，打造新能源汽车出行敦睦省份。推动住房消费“以旧换新”，为换采办卖提供“一站式”服务。对特色产业带直播电商中心（园区）赐与最高20万元嘉奖。
4．加大文旅产品创新供给。两全铺排1.8亿元支持皖南国际文化游览示范区建设。高品质建设长江国度文化公园（安徽段）、大运河国度文化公园（安徽段），建成淮河（安徽段）文化游览大环线示范段。进行黄梅戏艺术节等文旅演艺品牌活动100场以上。持续发展“520”安徽文旅惠民消费季活动，激励沉点景区推出非周末及淡季门票减免优惠。激励全省文博场馆和景区拓展沉浸式观展和游玩项目，有前提的景区发展24幼时交易店。持续发展皖美“约惠”长三角惠民服务品牌活动。全面推动村落休闲度假综合职能区建设“三师联创”试点。推动地理标志与农文旅融合，对新获评的村落游览集聚区和“皖美”民宿集聚区赐与50万元嘉奖。对新获评全国甲级、乙级游览民宿和“皖美金牌民宿”20强别离赐与15万元、10万元、5万元嘉奖。对进行数字游民大会等主题活动的单元，赐与最高20万元支持。打造研学康养特色线路100条，支持发展“乐游长三角”银发游览。打造“科普研学到安徽”品牌，推出科创科普研学精品线路20条。
二、推动有效投资上台阶
5．加快经营执行沉大项目。执行有效投资上台阶行动，推动投资止跌回稳。两全执行一批跨地域、跨领域、跨层级沉大项目，新开工亿元以上沉点项目2000个以上，省沉点项目实现投资6000亿元以上。聚焦沉大产业项目建设和人才团队招引，依附省新质出产力投资平台实现投资20亿元左右。优化商协会、联盟招商机造，打造招商引资、招才引智行动升级版，加快落地一批高科技、高机能、高质量项目。分级分类成立项目经营储蓄库，整年经营储蓄亿元以上项目不少于5000个。高质量进行安徽省创新创业系列赛事，对获奖项目赐与最高100万元嘉奖。
6．加大沉点领域投资力度。优化省属企业投资布局，力争整年实现工业投资1000亿元、新兴产业投资500亿元以上。执行亿元以上沉点技术刷新项目1200个以上。推动金融资产投资公司（AIC）股权投资试点沉点投向科技创新项目。聚焦交通强省、现代水网、新型能源系统、城市更新等沉点领域，力争实现基础设施项目投资4500亿元左右。推动“白名单”项目扩围增效，加快在建房地产开发项目建设。对峙投资于物和投资于人缜密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，执行民生领域类投资1000亿元左右。
7．有效引发民间投资活力。对需报省级审批（核准）的拥有肯定收益的铁路专用线、引调水、抽水蓄能、跨市输油输气管路、文旅等领域项目，应专项论证（或注明）民间本钱参加的可行性。依附省投资项目在线审批监管平台向民间本钱推介优质项目300个以上。执行民间投资专项担保打算。支持更多切合前提的民间项目申报刊行基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）。算帐不合理的服务业经营主体准入限度，支持民间本钱更多投向出产性服务业领域。
8．强化项目身分保险。加力提效用好中央预算内投资、超持久出格国债、处所当局专项债券等资金和新型政策性金融工具，新增用于项目建设的专项债券1500亿元以上，政策性开发性金融机构授信规模1000亿元以上。全面推动用地用林联动审批。压缩项目环评审批功夫至法按时限的40%以内。
三、全面加强科技创新策源职能
9．建强高能级创新平台载体。以深刻推动长三角一体化发展为牵引，共建上海（长三角）国际科技创新中心，协同布局创新链产业链。省级两全铺排50亿元设立科学城综合发展资金，高尺度推动岳阳滨湖科学城实体化鼎新。持续提升国度尝试室、岳阳综合性国度科学中心、大科学装置集群运行效力。对新获批的全国沉点尝试室等国度级创新平台，赐与最高1000万元补助。对企业结合高校院所、产业链高低游企业共建的。ㄌ厣┎荡葱伦暄性，分档赐与最高1000万元支持。对新认定为省高水平新型研发机构的创新主体赐与最高500万元支持。成立省级科创平台“白名单”，高水平建设一批省沉点尝试室等省级创新平台，凭据验收或定期评估赐与最高100万元补助。
10．加强关键主题技术攻关。两全财政资金10亿元支持执行省级科技创新攻坚打算项目100个以上，由企业牵头或参加项目不低于90%。持续设立基础钻研专项资金，推动执行基础钻研项目700个以上。聚焦“3+N”科创引领高地等前沿交叉领域，执行一批颠覆性技术项目。执行沉大产业创新打算，对企业突破沉大“卡脖子”技术的产业链协同攻关项目赐与最高5000万元补助，对企业提升产业基础能力的研发攻关项目赐与最高500万元补助。执行产业科技创新沉点专项“揭榜挂帅”，激励企业牵头发展产业链协同创新，对切合前提项目按总投入的20%赐与最高500万元支持。优化升级金融支持科创企业“共同成长打算”，力争整年新增科技贷款1000亿元以上。组建省性命科学产业基金，沉点支持细胞与基因医治、合成生物、生物信息等领域创新项目。
11．加快科技成就转化利用。健全“日新：江淮科创沙龙”资源对接和工作落实机造，形成更多信息融汇、工作融通、科产融合成就。高水平进行第四届中国（安徽）科技创新成就转化买卖会。支持造就省级高档次科技团队50个以上，对占有主题技术的科技团队创新创业，以“资金支持+股权投资”方式赐与最高2000万元支持。建设一批省级概想验证中心、中试基地、顶尖孵化器，凭据评估情况赐与单个平台最高500万元补助。两全资金1000万元支持建强安徽科技大市场，搭建常态化科创路演平台。执行新技术新产品新场景结合利用推广行动，对优质项目赐与最高1000万元补助。加强首台套、首批次、首版次产品造就和市场化利用，对经评定达到国际先进水平、实现自主供给能力的赐与最高1000万元补助。扩大当局合作创新采购试点项目领域。
四、加快推动产业系统优化升级
12．执行传统产业焕新行动。“一业一策”加快钢铁、有色金属、化工、建材、纺织、煤电、矿业、构筑等传统产业提质升级。深刻发展“智改数转网联绿色”新技改，对切合新型技术刷新投资指引的优质项目，按其设备投资额的8%赐与最高500万元奖补。对执行新型技术刷新的项目按40%赐与最高500万元贷款贴息。造就先进级以上智能工厂50家、国度级绿色工厂80家左右。新造就省级沉点工业互联网平台10家以上。争取更多项目纳入国度工业沉点领域设备更新清单。加快推动中国建造（安徽）互联网平台蹬爪用和推广，推进构筑业转型升级和生态创新。打造一批拥有国际国内驰名度和影响力的“安徽造作”品牌，造就安徽工业精品100个以上。
13．深刻执行新兴产业集群发展工程。省级财政两全铺排资金41亿元用于造就壮大新动能。加快打造智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人为智能、高端设备造作等十大新兴产业。布局建设省新质出产力产业基地20个左右，造就省级先进造作业集群10个，赐与新认定的省级先进造作业集群500万元补助。以当局采办服务方式发展县域造作业特色产业集群产业诊断，提供集群综合解决规划。支持林下经济产业发展，对林下经济高质量发展沉点县赐与一次性补助500万元。对战术性新兴产业领域造作业投资项目贷款、设备融资租赁项目别离赐与最高2000万元和300万元贴息。支持贸易航天产业发展，对获批频轨资源并成功发射入轨投运贸易卫星，单颗赐与最高50万元奖补。对省级低空经济发展示范区赐与500万元一次性补助，专项用于低空场景运营、参展办展、公共服务平台建设。加快造就智能机械人企业，分档赐与最高300万元支持。
14．深刻执行未来产业造就壮大工程。加大量子科技、生物造作、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等十大未来产业沉点领域造就力度。布局创建第二批省级未来产业先导区，推动技术、体造机造、政策先行先试，对新纳入筹建清单的分批次赐与最高1000万元支持。支持建设首批省级未来产业科技园，推动基础钻研和前沿科技成就转化、孵化和产业化，分档赐与资金支持。遴选一批未来产业标杆利用场景和贸易化利用解决规划，每个赐与100万元一次性嘉奖。推动量子信息“千家场景”行动，新落地场景300个以上。支持新设脑机接口临床试验平台。
15．执行服务衣珐能提质行动。铺排服务业疏导资金2.3亿元支持出产性服务业、物流供给链等领域高质量发展。加快建设省级服务型造作集聚区，每个赐与最高1000万元支持。争创国度新一轮“两业融合”试点，造就“两业融合”典型案例20个左右、服务型造作标杆企业20家以上。美满现代物流产业系统，加快合芜铁水联运通路建设，引育一批5A级物流企业。征集遴选一批智慧物流创新利用场景。对检验检测认证机构获得国际权威资质授权的赐与嘉奖。执行现代服务业专项担保打算，支持当局性融资担；箍⑷谧实１２，分险比例不高于30%。
16．施杏装人为智能+”行动。设立数据身分鼎新发展专项资金，沉点支持“数据券」佝策试点和城市全域数字化转型等建设。激励企业、高校院所利用智能算力资源发展科技创新，最高可按算力总支出的20%赐与支持。执行一批人为智能场景创新项目，对揭榜成功的项目赐与最高1000万元支持。打造一批省级通用人为智能场景利用标杆，对获评优良的案例赐与最高100万元支持。推动人为智能技术在研发设计、出产造作、运营治理等沉点环节造就利用场景，示范项目依照总投资的20%赐与最高100万元嘉奖。适度超前建设新型基础设施，加快万兆光纤网络试点，新建5G基站14000座、5G-A基站4000座，力争全省智能算力规模超6.5万P，全方位赋能千行百业。
17．加快推动全面绿色转型。执行碳排放总量和强度双控，迭代升级省“双碳”治理一体化平台。深刻执行沉点企业“一企一策”节能降碳升级刷新，推动国度和省级零碳园区建设。拓展构筑光伏利用场景，推动新建构筑光伏一体化建设、寂仔构筑加装光伏设施建设。加快新能源集成融合发展，提升就近当场消纳能力，新增可再生能源发电装机700万千瓦左右。加快推动工业领域和公共机构领域合同能源治理试点建设。
五、充分引发经营主体活力
18．加快优质企业梯度造就。执行优质企业成长工程，造就科技型中幼企业3000家、高新技术企业1000家，新增专精特新企业1000家左右，争创国度级造作业单项冠军5家左右，加快造就一批省级链主企业。加力执行企业上视装迎客松行动”打算和“科创100”上市专项行动，筛选一批优质企衣珐充上市后备资源库，力争科创型企业不低于70%。做强做优做大国有企业和国有本钱，成立省属企业研发经费投入不变增长机造，引领带头新兴产业营收占比不变在20%以上。执行尺度升级行动，对企业主导造订国际、国度（行业）尺度，每个尺度别离赐与最高100万元、50万元一次性嘉奖。造就认定一批技术当先、占有自主知识产权的“皖美品牌”。
19．推进民营企业发展壮大。造订落实民营经济推进法执行法子，；っ裼笠岛兔裼笠导液戏ㄈɡ。执行民营企业“登峰打算”，打造拥有行业竞争力的领航企业，赋能头部企业做强，搀扶中幼企业做大，援手个别工商户转企。支持民营企业牵头承担沉大科技攻关工作。依附全国融资信誉服务平台，疏导金融机构创设专属金融产品，推动民营企业贷款不变增长。当局性融资担；苟灾杏孜⑵笠的昊鹊１７崖什怀1%，确保民营经营主体融资担保业务比沉80%以上。成立支持民营企业债券风险分；，优化执行设备更新贷款财政贴息政策。在当局采购中合适由中幼企业提供的超400万元工程、超200万元货物和服务，提高中幼企业预留份额至40%以上。激励采购单元对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。强化与民营企业常态化沟通互换和诉求办理机造。
20．加大精准助企惠企力度。深刻发展企业降本增效行动，为经营主体减负1000亿元以上。落实增值税留抵退税政策。中幼微企业处所水利建设基金减按90%征收。落实中幼微企业贷款贴息政策，用好支农支幼、民营企业再贷款。新发放中幼微企业无还本续贷规模不少于1000亿元。幼微企业可申请最高400万元创业担保贷款，按划定赐与贷款现实利率50%的财政贴息。落实阶段性降低失业保险费率政策。对幼额缴费工会组织工会经费赐与全额返还支持。集装箱船舶路过江淮运河在原鉴定收费尺度基础上降低20%，新能源船舶通畅江淮运河免收过闸费。ETC套装货车在省内部门高速路段通畅费降至八五折７⒄乖熳饕怠鞍俪⊥蚱蟆辈倒┬韬蜕矸侄越踊疃簧儆200场。加强拖欠企业账款信誉监管，推动机关事业单元、大型企业按时足额支付企业欠款。
21．推动并购沉组扩量提质。高尺度建设安徽（岳阳）并购集聚区，落地形成一批沉点行业代表性并购案例。支吃禧车等沉点行业企业及国有企业、上市公司发展高质量并购。对切合前提的刷新沉组企业减免契税，暂不征收地皮增值税。用足用好并购贷款政策，深刻推动科技企业并购贷款试点。为企业并购沉组及后续运营提供贷款、保险、债券等多元化并购金融产品。激励各地当局投资基金、国企投资基金参加产业并购沉组。
六、不变表资表贸发展势头
22．推进表贸提质增效。施杏装徽动全球”出海行动，沉点组织企业参与境内表展会50场以上，对推进产贸融合发展功效显著的表向型产业集聚区赐与最高100万元支持。对投保国内业务信誉险的表贸企业，赐与最高100万元保费补助支持。对省统一组织的内表贸一体化活动承办单元赐与最高50万元支持。实现跨境人民币货物业务领域结算规模超1500亿元。
23．拓展业务投资空间。办好世界造作业大会、RCEP处所当局暨友城合作（成都）论坛、“？驮沧阑帷薄⒐噬绦岽蠡岬认盗谢疃。对新认定的省级表资研发中心赐与最高200万元嘉奖。对表商投资企衣符润再投资、存量企业增资、新兴产业企业到资和新设沉大表资企业，赐与最高200万元支持。申请并推动合格境表有限合资人（QFLP）表汇治理试点落地。执行新版激励表商投资产业目录，落实激励类表商投资项目（含再投资）依法享受投资总额内进口自用设备免征关税政策。推进产业链供给链合理有序跨境布局，支持境表经贸合作园区建设。推进徽派企业国际经贸合作联盟和皖企海表商务服务网络发展。
24．加快造就业务新动能。深刻执行自贸试验区提升战术。深入皖港澳合作。对新获批国度跨境电商综试区赐与最高300万元支持，对获得“功效显著”档次的国度跨境电商综试区赐与最高100万元查核激励。对新获批省级跨境电商产业园赐与最高100万元支持，对获评优良的省级跨境电商产业园赐与最高50万元支持。对进行跨境电商大型活动的承办单元赐与最高50万元支持。
七、推进城乡融合发展和民生改善
25．深刻执行城市职能品质活力提升行动。高质量发展城市更新，持续推动51个城市更新沉点片区建设，更新刷新城镇老旧幼区600个左右、城市地下管网3600公里。纵深推动城市性命线安全工程建设。奉行城市污水处置“厂网一体”建设运维机造，索求尝试按效付费７⒄钩鞘杏孜⒖占渌⑿，推动口袋公园建设和绿地盛开共享，新建或刷新口袋公园150个、绿地1000万平方米。用好“城品活力贷”贴息政策。加快构建房地产发展新模式，因城施策控增量、去库存、优供给。有序推动保险性住房率先建成“好屋子”、老屋子刷新为“好屋子”，推动商品住房更好满足刚性和改善性需要，进杏装皖好房”科技展。推动收购存量商品房用作保险性住房、安设房、宿舍、人才房等，将征收安设与去库存相结合。深入地皮节约集约利用综合鼎新2.0版，推动存量地皮盘活利用。执行城中村和城市危旧房刷新2.5万户以上。支持老旧住房自主更新、原拆原建。提升物业服务质量，执行住宅老旧电梯更新。
26．建设宜居宜业和美村落。省财政铺排不少于10亿元支持建设省级中心村800个左右。鄙人达新增处所当局通常债务限额内，依照均匀每村1000万元支持建设和美村落精品示范村200个左右。造就一批村落产业带头人、村落治理人才、农创客，推动人才、地皮、资金、技术等身分在城乡下协同高效配置。稳步发展全域地皮综合整治。铺排1亿元支持执行村落改厕12万户以上，推动厕污一体治理当场就近资源化利用７⒄448个村落黑臭水体治理，实现村落黑臭水体治理三年行动工作。持续推动城乡供水一体化建设。持续发展“万村清万塘”行动。执行村落电网坚韧提升工程，加快推动村落电网幽微地域、幽微环节建设刷新。新改建村落公路1500公里。
27．高水平建设江淮粮仓。两全铺排财政资金18亿元左右，对农机购置与利用、报废更新赐与补助。提升“1+5”农业科技创新联盟、生物育种安徽省尝试室等平台职能。加快推动高尺度农田建设，省财政对新建农田每亩投入3000元，取缔建设资金县级配套，铺排资金1亿元用于建后管护。持续推动稻谷、幼麦、玉米、大豆齐全成本保险及玉米、大豆种植收入保险全覆盖。施杏装农业保险+”专项担保打算，省级再担；狗窒毡壤岣咧40%，担；狗窒毡壤抵30%。
28．加大保险和改善民生力度。全省财政民生支出占财政支出的比沉不低于80%。堵肺兜实基层“三保”底线。两全各类资金386亿元支持发展30项民生实事。精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作，落事阀难群体保险尺度动态调整机造。向特殊难题家庭增发一次性生涯补助。落实发放育儿补助政策。逐步奉行免费学前教育，对切合前提的学前一年在园儿童减免保育教育费。执行医疗卫生强基工程，加强基层医疗卫朝气构运行保险。建设社区嵌入式养老服务机构不少于110家、村落幸福院不少于750家。城乡一体、全域推动生涯垃圾分类。
八、提升政务服务效力
29．推动“高效办成一件事”提质扩面。持续拓展“高效办成一件事”沉点服务事项领域，新增“高效办成一件事”40项左右。全面奉杏装无证明城视妆建设，深入证明事项和涉企经营许可事项奉告承诺造。创新“远程+现场”联动的综合窗口服务，拓展“全省一单”覆盖面，推出400个以上高频事项“跨域通办”。加强惠企政策“一站式”服务，对切合“免申即享”、“即申即享”要求的，准则上1个月内逐条造订颁布执行细则，推动各项惠企政策资金直达快享。
30．打造一流营商环境。深刻推动岳阳都市圈身分市场化配置综合鼎新试点７⒄沟本植晒毫煊蜃ㄏ钫涡卸；贫癆I+招标投标”，常态化发展“双盲”远程异地评标。持续推动“综合查一次”鼎新，推广“查抄码”利用。拓展大数据筛查、智能预警等非现场查抄伎俩，严禁“多头查、沉复查、低效查”。深入信誉建复“无感申请”。
以上政策行动自颁布之日起执行，未注明时限的，有效期至2026年12月31日。本通知印发后，如国度出台新的政策，按国度政策执行。
