各县区、园区科技部门：
为深刻贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三钟注四中全会心灵和习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵 ，美满市级科技创新平台系统 ，提高企业创新能力 ，凭据《益阳市企业研发中心、沉点尝试室、产业创新钻研院认定治理法子（试行）》 ，现将首批益阳市企业研发中心申报工作有关事项通知如下：
一、申报前提
（一）依附单元是在益阳市境内的科技型企业 ，已正常运行一年以上 ，且信誉纪录优良 ，申请建设前1年内未产生沉大安全、沉大质量变乱或严沉环境违法行为等。
（二）依附单元上一年度钻研开发用度占主交易务收入比例不低于3%且不少于100万元。
（三）占有相对集中的研发场所及发展技术研发和试验所需的仪器设备等基础设施 ，研发试验场所面积不少于200平方米（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于100平方米） ，用于研发的仪器设备原值总额不低于200万元（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于100万元）。
（四）研发人员不少于10人 ，其中 ，固定研发人员不少于3人 ，拥有本科及以上学历和中级及以上职称的研发人怨丶比不低于30%。
（五）依附单元近3年通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式 ，在其申报领域占有1件以上发现专利（含国防专利）、植物新种类、国度级、省级农作物种类、国度新药、国度一级中药；ぶ掷唷⒓傻缏凡纪忌杓谱ㄓ腥 ，或5件以上实用新型、表观设计专利、软件著述权等（不含商标）自主知识产权。
（六）建设指标和重要工作切实可行 ，组织机构、治理造度健全。
（七）依附单元运营和财政情况优良 ，占有筹措研发中心建设运行资金的能力 ，可能支持保险研发中心可持续运行。
（八）获得省级科技嘉奖三等奖以上或承担市级以上沉大科技项目、攻关工作并获得沉大突破的 ，有关组建前提可适当放宽。
（九）支持市工程技术钻研中心转建市企业研发中心。依附单元已获批建设省级科技创新平台的 ，准则上不再认定。
二、申报法式
（一）自主申报。由企业当真填写申报书（见附件2） ，于12月31日前将申报书及有关附件资料一式三份按属地准则提交至县区、园区科技部门。
（二）审核推荐。由各县区、园区科技部门掌管核实企业申报资格 ，对企业研发投入、研发人员、场地设备、自主知识产权、财政运行情况、是否建有省级创新平台、有无违法失信行为等进行严格审核把关。县区、园区科技部门对申报资料进行初审后 ，出具书面推荐定见 ，填写推荐汇总表（附件3） ，于2026年1月17日前将申报资料（一式二份）、书面推荐定见、推荐汇总表报送至市科技局政策律例科 ，同时报送电子版。
（三）复核确认。市科技局对县区、园区科技部门推荐的企业研发中心随机抽查复核（沉点核查是否切合尺度前提） ，经复核并公示无异议后 ，进行发文正式确认。
四、有关要求
（一）加强组织宣传。各县区、园区科技部门要加大宣传力度 ，全面部署、精心组织申报工作。
（二）严格规范申报。申报单元要当真对照申报前提 ，按时填报有关资料 ，确保提交资料的真实、正确和齐全性。凡弄虚作假者 ，已经发现并核实后 ，取缔申报资格。
（三）严格审核把关。各县区、园区科技部门要当真审核把关 ，发展示场核查 ，确保申报资料的真实性、齐全性、合法性、合规性等。
联系电话：市科技局政策科6644166
附件1：益阳市企业研发中心、沉点尝试室、产业创新钻研院认定治理法子（试行）.pdf
2025年12月4日
附件1
益阳市企业研发中心、沉点尝试室、产业创新钻研院认定治理法子（试行）
第一章总则
第一条为健全益阳市科技创新平台系统 ，参照《安徽省企业研发中心建设认定工作指引（试行）》（皖科平台〔2024〕8号）、《安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子》（皖科平台〔2024〕5号）、《安徽省特色产业创新钻研院建设执行规划（试行）》（皖科平台〔2024〕7号） ，结合现实 ，造订本法子。
第二条益阳市企业研发中心是指设在益阳市企业内部相对独立的科技研发机构 ，重要从事与企业主交易务有关的钻研与开发、科技成就转化和产业化利用等活动。
益阳市沉点尝试室是指益阳市内高档院校、科研院所和拥有原始创新能力的企业及其它机构设立的 ，面向学科前沿和经济社会发展沉要科技领域及方向 ，发展以基础钻延注利用基础钻研和关键共性技术钻研为主的创新性钻研 ，发展学术互换、荟萃和造就优良科学钻研和工程技术人员 ，引领支持学科发展 ，推动技术转移扩散 ，发展产业（学科）科技合作与互换的沉要科技创新基地。
益阳市产业创新钻研院是指益阳市内企业、科研院所和高档院校结合1家以上单元成立的 ，萦绕沉点产业创新发展需要 ，以引领支持产业技术进取、服务行业创新发展为主张 ，集科技成就研发、中试、转化、产业化为一体的引领性、特色化科技创新平台。
益阳市企业研发中心、益阳市沉点尝试室、益阳市产业创新钻研院以下统称益阳市科技创新平台。
第三条益阳市科技创新平台的建设遵循“两全规划、规范治理、增量提质、科学发展”的准则 ，以及“择优建设、绩效评价、动态治理、有序进出”的治理机造 ，激励和支持产学研结合、结合共建。
第四条益阳市科技创新平台尝试人、财、物相对独立的治理体造和“盛开、流动、结合、竞争”的运行机造。
第二章重要工作
第五条企业研发中心的重要工作是：
（一）组织凝练行业、企业关键共性技术需要 ，引发创新意愿 ，规划创新蹊径。
（二）钻研开发新技术、新工艺、新产品 ，加强企业技术创新能力和主题竞争力。
（三）加快科技成就熟化和转化 ，推动企业技术进取 ，推进高新技术产业化。
（四）造就高水平的钻研开发和工程技术人员 ，对产业发展阐扬辐射带作为用。
第六条沉点尝试室的重要工作是：
面向学科前沿和省、市经济社会发展需要 ，凸起基础科学、工程科学和学科前沿交叉发展细分领域 ，重要发展基础钻延注利用基础钻研与关键共性技术攻关 ，荟萃造就优良人才 ，发展对表科技合作与学术互换 ，推动教育科技人才一体化融合发展 ，加强科技创新和产业创新融合 ，为造就发展新质出产力提供新动能。
第七条产业创新钻研院的重要工作是：
（一）服务处所产业创新发展。产研院牵头整合产业链高低游企业、高校院所等资源 ，组建处所产业创新结合体 ，发展产业技术创新规划、技术路线图钻研假造。美满科技创新服务系统 ，优化区域科技创新服务 ，提升科技创新效力。
（二）加强产业关键技术攻关。支持产研院萦绕区域主导产业创新发展需要 ，以市场化为导向、沉大工作为牵引 ，索求政产学研金服用多方协同联动机造 ，有组织执行关键技术攻关 ，突破一批产业发展技术难题 ，研造一批沉大创新产品 ，形成一批可转化的科技成就 ，推动科技创新和产业创新深度融合。
（三）推进科技成就转化产业化。支持产研院自动对接各类创新身分 ，买通“概想验证+幼试中试+示范推广”科技成就转化链条 ，发展科技成就中试熟化和工程化开发 ，孵化造就引进科技型企业。
（四）加快创新人才引育集聚。支持产研院加强与省内表高校、科研机构、企业对接合作 ，买通人才互换双向通路 ，建设结构合理的创新创业人才行列。
（五）深入科技对表盛开合作。支持产研院凭据产业发展需要 ，通过共建科技创新平台、结合发展科研项目攻关、仪器设备和信息资源盛开共享等方式 ，深入与省内表高校、科研机构、优势企业等高端创新资源合作 ，提升协同创新效力。
第三章治理职责
第八条益阳市科学技术局（以下简称“市科技局”）掌管益阳市科技创新平台两全规划布局和认定登记 ，重要职责是：
（一）贯彻执行国度、省有关科技创新平台治理的要求。
（二）掌管造订益阳市科技创新平台建设发展规划和年度申报指南 ，领导各类科技创新平台建设和发展。
（三）审核核准市级科技创新平台的成立、调整和撤销 ，组织发展论证和绩效评价。
（四）共同安徽省科技厅做好国度、省级各类科技创新平台的组织推荐和监督治理等工作。
（五）成立对科技创新平台的支持机造 ，支吃熹承担国度、省、市沉点科研工作。
第九条各县区、园区科技治理部门、市直有关部门等是科技创新平台的归口治理部门 ，重要职责是：
（一）凭据省、市科技创新平台建设、认定治理法子以及发展规划 ，造订本辖区、本部门的发展规划和政策措施。
（二）掌管科技创新平台的造就 ，受委托发展企业研发中心审核认定和治理 ，掌管沉点尝试室、产业创新钻研院等申报推荐 ，领导依附单元假造有关申报资料 ，对申报单元负有推荐和审核把关责任。
（三）领导、协调、监督各类科技创新平台依照建设打算运行和治理。
（四）协助市科技局做好科技创新平台的绩效评价、动态治理等工作。
（五）为科技创新平台的运行发展提供必要的保险前提。
第十条依附单元是科技创新平台建设和运行治理的具体执行单元 ，其重要职责是：
（一）掌管科技创新平台建设的全面工作 ，为科技创新平台运行和发展提供人员、经费、仪器设备及后勤保险工作。
（二）掌管成立健全科技创新平台的治理体造、运行机造、工作系统和规章造度。组织填写有关申报资料。
（三）掌管聘用科技创新平台掌管人 ，建设专业技术行列 ，对科技创新平台人员年度工作情况进行查核。
（四）凭据必要或有关要求组建科技创新平台技术或专家委员会 ，聘用委员会主任及委员。
第十一条共建单元是科技创新平台建设、运行和发展的协同单元 ，重要职责是：
（一）明确参与科技创新平台建设与运行的具体机构和人员。
（二）凭据共建和谈推广共建职责和使命 ，承担和实现分工掌管的工作工作。
（三）两全单元的其他力量和资源 ，通过结合科延注成就让渡、征询服务、仪器设备共享等方式 ，支持科技创新平台的建设发展。
第四章建设前提
第十二条申请建设市企业研发中心、沉点尝试室、产业创新钻研院 ，需别离具备以下前提：
（一）企业研发中心认定前提
1.依附单元是在益阳市境内的科技型企业 ，已正常运行一年以上 ，且信誉纪录优良 ，申请建设前1年内未产生沉大安全、沉大质量变乱或严沉环境违法行为等。
2.依附单元上一年度钻研开发用度占主交易务收入比例不低于3%且不少于100万元。
3.占有相对集中的研发场所及发展技术研发和试验所需的仪器设备等基础设施 ，研发试验场所面积不少于200平方米（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于100平方米） ，用于研发的仪器设备原值总额不低于200万元（软件或信息网络服务、专业技术服务类企业不低于100万元）。
4.研发人员不少于10人 ，其中 ，固定研发人员不少于3人 ，拥有本科及以上学历和中级及以上职称的研发人怨丶比不低于30%。
5.依附单元近3年通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式 ，在其申报领域占有1件以上发现专利（含国防专利）、植物新种类、国度级、省级农作物种类、国度新药、国度一级中药；ぶ掷唷⒓傻缏凡纪忌杓谱ㄓ腥 ，或5件以上实用新型、表观设计专利、软件著述权等（不含商标）自主知识产权。
6.建设指标和重要工作切实可行 ，组织机构、治理造度健全。
7.依附单元运营和财政情况优良 ，占有筹措研发中心建设运行资金的能力 ，可能支持保险研发中心可持续运行。
8.获得省级科技嘉奖三等奖以上或承担市级以上沉大科技项目、攻关工作并获得沉大突破的 ，有关组建前提可适当放宽。
9.支持市工程技术钻研中心转建市企业研发中心。依附单元已获批建设省级科技创新平台的 ，准则上不再认定。
（二）沉点尝试室认定前提
1.依附单元须为在淮法人单元 ，提出申报的尝试室已运行和对表盛开1年以上。
2.尝试室钻研方向和指表明确 ，具备承担和实现国度、省、市沉大科研工作的能力 ，钻研水平位于市内当先 ，并具备在省内竞争的优势和潜力；钻研方向和领域应切合益阳市经济与科技发展规划 ，沉点解决处所经济发展中的沉大科技问题。
3.尝试室占有高水平学术带头人以及春秋、知识结构合理的科研行列 ，研发人员不少于15人 ，其中 ，固定研发人员不少于10人。
4.尝试室具备优良科研前提和设施 ，独立物理空间准则上不少于500平方米 ，用于钻研开发仪器设备（含软件开发工具）原值不少于500万元 ，以软件开发为主的可适度放宽。
5.依附单元为企业的 ，上年度研发投入占销售收入总额比例不低于3%或不低于500万元。
6.激励高校院所与企业结合共建。结合共建的尝试室通常以一家企业和一家高校院所共建为主 ，双方需拥有优良的共建基础和持久有效的合作共建和谈 ，对钻研工作、经费投入、人员配置、成就知识产权、平台建设等进行明确。
（三）产业创新钻研院认定前提
1.组织大局。拟组建的产研院具备有效的治理结构和新型治理机造 ，投资主体或共建单元不少于2家且有企业参加 ，机构相对独立 ，拥有独态度地、设备和专职人员 ，激励以法人实体运行。
2.牵头单元。准则上由处所骨干企业或新型研发机构牵头组建；申报单元及其法人代表信誉纪录优良；准则上一个单元只能牵头建设一家产研院。
3.布局方向。聚焦产业基础优良、集聚度高、优势显著、“含科量”高的沉点产业布局建设 ，准则上一个产业领域只布局一家产研院。
4.基础前提。具备优良的研发实力和创新能力 ，占有高水平技术带头人或科技领武士才 ，具备研发和试验必须的固定场地、仪器设备和研发转化人员等。
5.研发投入。近2年有不变的研发投入 ，每年研发投入准则上占主交易务收入比例不低于4%或年均研发投入不低于200万元（农衣粪企业牵头的可适当放宽）。
6.创新能力。占有地点产业领域主题技术和自主知识产权 ，在全市甚至全省、全国有关产业领域拥有肯定影响力 ，产业带头力强 ，具备研发、转化、孵化、产业化等一体化布局能力。
7.放宽前提。近3年承担过国度或省级沉大科技项目 ，牵头实现的科技成就获。ú浚┘兑陨峡萍冀；或拟申报的产研院属于处所当局沉点建设的 ，上述尺度前提可适当放宽 ，应在组建期3年内逐步达到尺度。
第五章认定法式
第十三条益阳市科技创新平台申请立项法式：
（一）市科技局颁布申报通知。
（二）切合前提的单元填报相应类型申报书 ，并提交有关附件资料。
（三）归口治理部门审核后 ，向市科技局出具书面推荐定见；各高校院所、事业单元申报的 ，由地点单元初审合格后 ，向市科技局出具书面推荐定见。
（四）市科技局组织对推荐的企业研发中心随机抽查复核确认 ，对推荐的沉点尝试室、产业创新钻研院组织现场评审调查 ，确定拟认定名单。经局党组会议钻研通过后 ，进行公示 ，公示无异议的 ，予以认定。统一定名为“×××（企业名称）益阳市企业研发中心”、“×××（领域名）益阳市沉点尝试室”、“×××（领域名）益阳市产业创新钻研院”。
第六章建设运行
第十四条益阳市科技创新平台尝试依附单元辅导下的主任（院长）掌管造 ，业务受市科技局领导。激励各科技创新平台财物尝试独立核算、专款专用 ，所需资金纳入依附单元年度经费预算。
第十五条依附单元该当赋予平台掌管人在内部岗位设置、科研活动组织、工作工作铺排、人员选择聘用、绩效查核嘉奖等方面肯定的自主权。
第十六条技术或专家委员会须成立健全工作造度 ，每年至少召开一次工作会议 ，并形成会议纪要。对科技创新平台的发展指标、钻研方向、沉大学术活动、科研项目、技术服务、成就转化、年度工作打算提供征询领导。
第十七条各科技创新平台应不休美满科研设施和前提。
第十八条各科技创新平台该当面向经济建设和科技创新发展需要造订钻研发展打算、设立钻研开发项目（课题） ，组织发展各类科研活动 ，突破造约行业（领域、学科）发展的关键共性技术和难题 ，提升科研开发综合实力。
第十九条各科技创新平台应成立盛开运行的机造 ，强化产学研结合创新 ，积极发展委托科延注结合科延注受托科延注学术技术互换和产学研对接活动。成立技术转移和技术培训机构 ，面向经济建设和社会发展需要 ，推动科技成就的转化和利用 ，推进行业（领域）及学科科技进取。
第七章治理与绩效评价
第二十条激励切合前提的市科技创新平台争创国度、省级科技创新平台 ，对新认定为国度级、省级科技创新平台的 ，凭据有关政策别离赐与相应的嘉奖性资金支持。
第二十一条成立和执行绩效评价造度 ，市企业研发中心每2年为一个评价周期 ，市沉点尝试室、产业创新钻研院每3年一个评价周期 ，在一个评价周期内 ，另表凭据必要进行节点评价。
绩效评价的重要内容是：加强科研基础前提建设 ，承担国度、省、市沉大科研工作 ，引领带头行业产业发展 ，造就引进人才 ，科研成就产出及转化 ，经济社会效益、运行治理机造等。
第二十二条市科技局组织发展绩效评价工作 ，对各科技创新平台提交的绩效评价资料进行评审 ，结合现场调查情况做出综合评价 ，提出优良、优良、合格、不合格四个等次建议。
第二十三条对绩效评价了局优良等次的 ，优先支持建设省级科技创新平台 ，优先赐与项目支持。对评价了局为不合格的 ，期限整改。
第二十四条科技创新平台调换钻研方向、改名或调整共建单元 ，以及依附单元出现归并、沉组、改名等变动时 ，须在事务产生30个工作日内由依附单元提出汇报 ，经归口治理单元审查赞成后 ，报市科技局登记。市科技局在核实有关情况属实后予以确认 ，必要时组织专家论证确认。
第二十五条有下列情况之一的 ，撤销科技创新平台资格：
（一）提供虚伪绩效评价资料和不真实数据的 ，无故不参与绩效评价的 ，绩效评价不合格且未通过整改的；
（二）产生严沉违背科研诚信要求的行为 ，造成不良影响的；
（三）依附单元产生沉大质量变乱或科技创新平台产生安全变乱 ，造成不良影响的；以及违反国度司法、行政律例 ，受到沉大处罚的；
（四）依附单元因停产、破产等成分无法保险科技创新平台正常运行的。
第八章监督与查抄
第二十六条成立健全以科研诚信为基础的监管机造,将科研诚信建设要求落实到益阳市科技创新平台申报征集、立项评审、过程治理、绩效评价等治理全过程。成立平生查究造度 ，依法依规查处严沉违背科研诚信要求行为。
第二十七条在益阳市科技创新平台及有关项目申请过程中 ，申请单元和项目掌管人弄虚作假 ，套取、截留或挪用专项经费等违反财经纪律行为的 ，按有关划定进行端庄处置并查究承担单元及项目掌管人的责任。
第九章附则
第二十八条本法子由益阳市科技局掌管诠释 ，自颁布之日起执行。
