各省、自治区、直辖市通讯治理局，各有关企业：

发展卫星物联网是贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持贸易航天发展的沉要行动，对进一步全面深入鼎新、发展新质出产力拥有沉要意思。依照《工业和信息化部关于优化业务准入推进卫星通讯产业发展的领导定见》有关要求，现组织发展卫星物联网业务商用试验。有关事项通知如下。

一、试验内容

（一）业务类型

卫星物联网业务是指通过卫星通讯技术，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类设备，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网衔接的一种低速数据业务。

（二）申请主体

申请发展卫星物联网商用试验的企业，应通过构建卫星物联网系统，以及业务支持系统（BSS）、运营支持系统（OSS）和治理支持系统（MSS），依法依规在全国领域发展卫星物联网业务。

（三）服务对象

卫星物联网商用试验的服务对象为利用卫星物联网发展利用的企事业单元，重要蕴含工业、交通、能源、农业、应急等领域中利用卫星物联网发展数据采集和传输的行业用户。

（四）试验指标

通过发展卫星物联网业务商用试验，丰硕卫星通讯市场供给、引发市场主体活力、提升行业服务能力、成立安全监管系统，形成可复造可推广的经验和模式，支持贸易航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

二、试验申请审批

（一）申请前提

凭据《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电治理条例》《电信业务经营许可治理法子》有关划定，申请发展卫星物联网商用试验的企业，该当具备下列前提：

1.为依法设立的公司；

2.有与发展经营活动相适应的资金和专业人员；

3.有必要的场地、设施，其卫星物联网星座应切合《企业投资项目核准和登记治理条例》有关划定；

4.有为用户提供持久服务的诺言或者能力；

5.依法向无线电治理机构申请办理空间无线电业务频率台站许可；

6.有科学美满的商用试验规划，应切合网络运行安全保险、服务质量、码号资源、网络和数据安全、沉要通讯、实名造、防备治理电信网络诳骗、无线电治理以及其他安全技术保险等要求；

7.国度划定的其他前提。

（二）审批法式

申请发展卫星物联网商用试验的企业，向地点地通讯治理局提交申请资料以及有关证明资料。地点地通讯治理局实现初审后，报送至工业和信息化部（信息通讯治理局）。工业和信息化部凭据有关司法律规对申请资料进行审查，组织发展专家评估论证，核准切合前提的企业发展商用试验。

三、业务经营要求

获得商用试验批复的企业，该当当真推广主体责任，落实以下要求：

1.做好卫星物联网业务的系统构建及业务开明工作，遵守网络运行安全、服务质量、码号资源治理等要求，保险网络通讯通顺；

2.依照工业和信息化部要求预留卫星通讯资源，做好应急通讯保险工作；

3.与用户签定合同后开明卫星物联网业务，充分保险用户知情权、选择权等合法权利；

4.遵守终端设备直连卫星服务治理划定，依法依规接入和使用获得进网许可的电信设备；

5.依照工业和信息化部要求报送有关业务数据，接入工业互联网标识解析系统，支持互联网和谈第六版（IPv6），支持卫星物联网全性命周期治理；

6.落实网络安全和数据安全治理、沉要通讯、实名造治理、防备治理电信网络诳骗有关要求，加强业务和安全治理；

7.遵守无线电治理要求，规范无线电频率使用行为，有效利用无线电频谱资源，预防对依法使用的其他无线电频率产生有害滋扰；

8.全面梳理卫星物联网业务利用场景，分类细化具体治理措施，实时向工业和信息化部报备业务服务对象、业务利用场景、业务发展情况等信息。

9.成立完整的用户服务治理造度和技术治理伎俩，若发显熹用户利用卫星通讯资源发展违法违规行为，应实时终场通折服务并报电信主管部门。

四、服务对象治理

利用卫星物联网发展利用的企事业单元该当加强使用场景治理，落实以下要求：

1.依照物联网设备“一物一码一号”治理要求（别离指物联网终端、工业互联网标识码、物联网码号），成立物联网设备使用治理造度；

2.不得造作、复造、颁布、传布司法律规不容的信息；

3.不得擅自觉展电信业务，不得擅自转租转售卫星物联网业务；

4.不得从事司法、行政律例不容的其他行为。

五、试验退出机造

获得商用试验批复的企业，未按时提供服务，或存在严沉违法违规问题等情况，工业和信息化部可依法依规撤销商用试验资格。退出商用试验的企业应依照有关司法律规守护用户合法权利，妥善处置存量用户迁转、退网等善后工作。

六、组织治理保险

工业和信息化部掌管卫星物联网业务商用试验的组织施杏注监督治理和总结评估。处所通讯治理局作为本地域电信治理机构，掌管做好属地企业卫星物联网业务商用试验的申请报送、服务治理、工作领导、监督查抄等工作，成立健全治理保险机造；在申请报送及“双随机一公开”查抄中，对其业务情况、财政情况、场地设施、人员情况等进行实地查抄。

七、商用试验总结

商用试验期为两年；竦蒙逃檬匝榕吹钠笠得磕甓ㄆ谑崂砘阕苌逃檬匝榍榭黾拔侍，报工业和信息化部。工业和信息化部对商用试验情况进行评估，实时总结商用试验的先进经验、模式、典型案例等并宣传推广。

本通知印发之日起启动商用试验工作。凭据商用试验发展情况，工业和信息化部当令美满有关政策，钻研卫星物联网业务的正式执行事宜。

工业和信息化部

2025年11月19日