各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门：

现将《绿色工厂梯度造就及治理暂行法子》印发给你们，请当真遵循执行。

工业和信息化部

2024年1月19日

绿色工厂梯度造就及治理暂行法子

第一章总则

第一条为加快构建绿色造作和服务系统，阐扬绿色工厂在造作业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，加快形成规范化、长效化造就机造，打造绿色造作领兵力量，凭据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰执行规划》，造订本法子。

第二条本法子所称绿色工厂是指实现用地集约化、原料无害化、出产干净化、废料资源化、能源低碳化的企业，是绿色造作主题执行单元。

绿色工厂梯度造就是指从以下两个维度成立造就机造：纵向形成国度、省、市三级联动的绿色工厂造就机造；横向形成绿色工业园区、绿色供给链治理企业带头园区内、供给链高低游企业创建绿色工厂的造就机造。

绿色工业园区是指将绿色低碳发展理想贯通于园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行治理等过程，全方位实现绿色低碳和循环可持续发展的工业园区，是绿色工厂和绿色基础设施集聚的平台。

绿色供给链治理企业是指将绿色低碳发展理想贯通于企业产品设计、原资料采购、出产、运输、贮存、销售、使用和报废处置等全过程，实现供给链全链条绿色化水平协同提升的主导企业，是带头供给链高低游工厂执行绿色造作的关键。

第三条绿色工厂梯度造就及治理遵循企业主体、当局疏导、尺度引领和全面覆盖的准则，以绿色工厂造就为基础，以绿色工业园区、绿色供给链治理企业造就为支持，优化政策环境，疏导第三方机构提供专业化服务，引发企业绿色造作的内活泼力，阐扬绿色造作标杆示范带作为用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。

第四条工业和信息化部掌管全国绿色工厂梯度造就工作的宏观领导、两全协和谐监督治理，组织造订评价尺度，遴选颁布国度层面的绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业名单（以下简称绿色造作名单），推动出台有关配套政策。各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业和信息化主管部门）凭据本法子造订本地域的绿色工厂梯度造就治理执行细则报工业和信息化部登记，并凭据本法子和执行细则掌管本地域的造就、治理和推荐工作。

第五条工业和信息化部掌管工业节能与绿色发展治理平台（https://green.miit.gov.cn/，以下简称治理平台）的建设和运维，将其作为发展绿色工厂梯度造就及治理的统一平台。

第二章造就要求

第六条省级工业和信息化主管部门应将本地域具备造就前提且有提升潜力的企业、工业园区列为造就对象，造订造就打算，疏导和支持造就对象对照绿色工厂、绿色工业园区和绿色供给链治理企业有关尺度要求，执行绿色化刷新升级，持续美满绿色发展各项工作。

第七条绿色工厂造就对象该当切合下列前提：

1.依法设立并拥有独立法人资格或者视同法人的独立核算单元，且从事现实出产的造作型企业；

2.切合本法子第十四条第一款有关尺度要求。

第八条绿色工业园区造就对象该当切合下列前提：

1.拥有法定天堑和领域、具备统一治理机构的工业园区，且以产品造作和能源供给为重要职能，工业增长值占比超过50%；

2.颁布园区绿色工厂造就打算，组织园区内企业发展绿色工厂创建；

3.切合本法子第十四条第二款有关尺度要求。

第九条绿色供给链治理企业造就对象该当切合下列前提：

1.依法设立并拥有独立法人资格或者视同法人的独立核算单元，是行业影响力大、经营实力雄厚、产业链齐全、绿色供给链治理基础好、在产业链阐扬主导作用的企业，积极创建绿色工厂；

2.造订供给商绿色工厂造就打算，推动供给商发展绿色工厂创建；

3.切合本法子第十四条第三款有关尺度要求。

第三章创建法式

第十条企业、园区可采取自评价或委托具备评价能力的第三方机构发展评价的方式，编写评价汇报后通过治理平台提交。采取第三方评价方式的，第三方机构要依照《绿色造作第三方评价工作要求》（附件1）发展工作，对所出具评价汇报的真实性和正确性掌管。采取自评价方式的，工作流程和汇报模板可参考《绿色造作第三方评价工作要求》。

第十一条省级工业和信息化主管部门凭据治理平台收到的申报资料，依照本法子和本地域绿色工厂梯度造就治理执行细则组织本地域省市层面绿色工厂创建，颁布省层面绿色工厂名单。省层面绿色工厂准则上应先纳入市层面绿色工厂名单。

第十二条省级工业和信息化主管部门在充分征求本地生态环境、应急治理、市场监管等主管部门定见后，于每年7月31日前将本地域拥有代表性和引领性的省层面绿色工厂通过治理平台推荐至工业和信息化部。各省绿色工厂的推荐数量将依照规模以上工业企业数量和梯度造就系统建设情况等成分综合确定。工业和信息化部组织专家对各省推荐的工厂进行评审，择优确定年度公示名单，公示功夫为15日，经公示无异议的纳入国度层面绿色工厂名单并予以布告。

第十三条国度层面绿色工业园区、供给链治理企业创建流程和功夫要求与国度层面绿色工厂一样。省级工业和信息化主管部门可凭据现实工作必要自行组织省层面绿色工业园区、供给链治理企业创建，自行确定推荐单元是否需纳入省层面绿色工业园区、供给链治理企业名单。

第十四条工业和信息化部定期颁布用于国度层面绿色工厂创建的尺度清单（详见节能与综合利用司网站）。已纳入清单的行业依拍照应尺度进行评价，不在清单领域的行业凭据《绿色工厂评价公例》（GB/T 36132）进行评价。工业沉点领域优先推荐能效水平达到国度有关部门颁布的标杆水平的工厂，其他行业优先推荐达到相应国度能源亏损限额尺度先进值或1级水平的工厂。

国度层面绿色工业园区创建凭据《绿色工业园区评价要求》（附件2，后续凭据现实随时订正）。推荐的园区应为省级以上且绿色工厂数量多、占比高的工业园区。

工业和信息化部定期颁布用于国度层面绿色供给链治理企业创建的行业指标系统（详见节能与综合利用司网站）。已颁布行业指标系统的依照指标系统进行评价，未颁布的行业凭据《绿色供给链治理企业评价要求》（附件3，后续凭据现实随时订正）进行评价。推荐的企业准则上应为国度层面绿色工厂，优先推荐汽车、机械、电子、纺织、通讯造作等行业以及供给商中绿色工厂数量多多的龙头企业和汽车产品出产者责任延长试点企业。

省级工业和信息化主管部门可参考上述尺度，结合本地域现实适当调整要求，确定创建省市层面所使用的尺度。

第十五条近三年有下列情况的企业或园区（含园区内企业），不得申请、推荐和列入绿色造作名单：

（一）未正常经谋出产的（工商注销、陆续停产12个月以上、被市场监督治理部门列入经营异常名单且未被移出等）；

（二）产生安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境传染等变乱以及偷漏税等违法违规行为的（参照“信誉中国”和“国度企业信誉信息公示系统”）；

（三）被动态调整出绿色造作名单的；

（四）在国务院及有关部委有关督查工作中被发现存在严沉问题的；

（五）被列入工业节能监察整改名单且未按要求实现整改的；

（六）企业被列为失信被执行人。

第四章动态治理

第十六条对绿色造作名单执行动态跟踪。国度、省、市层面绿色造作名单应在每年4月15日前通过治理平台填报动态治理表（附件4），上报年度绿色造作关键指标情况。

第十七条省级工业和信息化主管部门对纳入绿色造作名单的企业或园区应加强领导、监督、查抄，不定期进行现场抽查复核，持续跟踪和分析创建功效，如有沉大及以上出产安全和质量变乱、Ⅱ级（沉大）及以上突发环境传染事务的实时上报工业和信息化部。

第十八条绿色造作名单中的企业或园区存在以下情景的，在颁布年度名单时予以移出并进行布告：

（一）第十五条中所提到情况；

（二）拒不按时填报动态治理表；

（三）所提交资料或数据存在造假等问题。

产生沉大及以上出产安全和质量变乱、Ⅱ级（沉大）及以上突发环境传染事务的，实时从各层面名单移出并进行布告。

第十九条绿色造作名单中的企业或园区，如产生名称调换或因投资、并购等原因造成现实出产经营领域、出产地址、组织天堑与列入时产生沉大调换的，应在填报动态治理表时予以注明。地点处所工业和信息化主管部门对企业或园区提交的调换注明进行复核确认，调换后不再切合有关尺度的从本层面名单中移出。对涉及到上一层面绿色造作名单的，处所工业和信息化主管部门于每年推荐名单时，将调整定见统一上报，在颁布年度名单时予以布告和调换。

第二十条处所工业和信息化主管部门要对在本地域发展业务的第三方机构进行监督治理，发现问题实时上报。经查切实评价过程中存在弄虚作假或有意隐瞒评价对象问题的第三方机构在治理平台中进行传递，三年内不予采信其所出具的评价了局。

工业和信息化部当令颁布第三方机构发展评价工作的有关情况，疏导第三方机构提升服务水平和工作质量。

统一法定代表人的第三方机构每年度发展的国度层面绿色造作评价项目（蕴含绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业）总计不得超过15项。

第二十一条任何组织或幼我可针对绿色造作名单单元和第三方机构有关信息真实性、正确性等方面存在的问题，向有关工业和信息化主管部门实名举报，并提供佐证资料和联系方式。

对受理的举报内容，有关工业和信息化主管部门应实时进行核实，经核实确认存在所举报事项的，视情节轻沉要求进行整改或按本法子第十八条要求从绿色造作名单移出，第三方机构存在所举报事项的按本法子第二十条第一款划定处置。

第五章配套机造

第二十二条工业和信息化部掌管造订绿色造作有关政策，两全推动分行业绿色工厂评价尺度的造订，开发推广反映绿色工厂绿色发展水平的“企业绿码”，结合有关部门依法依规在规划布局、技术刷新、专项资金申请、当局采购、试点示范、金融服务、品牌宣传等方面对绿色造作名单单元提供支持，阐扬国度产融合作平台作用，疏导金融资源为工业绿色发展提供精准支持，执行绿色造作宣传推广行动，发展绿色造作培训。

第二十三条处所工业和信息化主管部门掌管造订出台本地域对绿色造作的搀扶和领导政策，把绿色工厂梯度造就作为推动区域造作业绿色高质量发展的重要抓手，对本地域绿色工厂梯度造就过程中遇到的问题造订针对性政策，结合有关部门依法依规积极使用财政、产业、地皮、规划、金融、税收、用能等政策，持续提升绿色造作水平。

第二十四条参加绿色工厂梯度造就的第三方机构应加强自身能力建设和专业人员造就，自动向造就对象宣贯绿色造作有关理想和要求，推广先进成熟经验，深刻挖掘绿色发展工作亮点和潜在改进空间，提出合理化提升建议，跟踪造就对象绿色发展过程的需要，提供绿色造作系统解决规划和持续性技术服务。

第二十五条绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业应积极通过公开渠路展示宣传绿色造作先进技术和典型做法，依照生态环境主管部门有关划定要求披露环境信息，阐扬先进示范引领带作为用。激励绿色工厂假造绿色低碳发展汇报，绿色工业园区造订绿色工厂支持政策，绿色供给链治理企业加大对绿色工厂的产品采购力度。

第六章附则

第二十六条本法子由工业和信息化部掌管诠释。

第二十七条本法子自颁布之日起执行。

附件：1.绿色造作第三方评价工作要求

2.绿色工业园区评价要求

3.绿色供给链治理企业评价要求

4.绿色造作名单动态治理表