为进一步加大我市太阳能、风能等新能源开发力度，推动光伏、风电等新能源项层次准有序建设，凭据国度、省有关划定，结合我市现实，我委草拟了《岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知（征求定见稿）》，现向社会公开征求定见；队缁岣鹘缛耸客ü韵迈杈逗头绞教岢龆ㄒ，反馈截止日期为2024年2月7日，来信请注明来文单元、幼我及联系方式：

1.电子邮件：hfsfgwxnyc@163.com，邮件标题请注明“岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知（征求定见稿）”公开征求定见”字样。

2.通讯地址：岳阳市蜀山区东流路100号市政务中心B座1206室（岳阳市发改委新型能源发展处，邮政编码：230071），信封上请注明“岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知（征求定见稿）”公开征求定见”字样。

3.通过本网站调查征集栏目直接留言。

联系人：张凯，联系电话：0551-63538162

附件1：岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知（征求定见稿）

附件2：《岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知》草拟注明

岳阳市发展和鼎新委员会

2024年1月26日

附件1

岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知（征求定见稿）

各县（市）区、开发区，国网岳阳供电公司：

为进一步加大我市太阳能、风能等新能源开发力度，推动光伏、风电等新能源项层次准有序建设，凭据《国度能源局关于印发<光伏电站开发建设治理法子>的通知》（国能发新能规〔2022〕104号，以下简称国度能源局104号文）、《安徽省能源局关于进一步推动散布式光伏规范有序发展的通知》（皖能源新能〔2023〕33号，以下简称省能源局33号文）、《安徽省能源局关于做好分散式风电项目开发建设治理的通知》（皖能源新能〔2018〕36号）有关要求，依照市辅导批示，现就加强我市新能源项目治理有关事项通知如下。

一、加强科学统指挥若定划

各县（市）区、开发区应会同属地供电公司，凭据辖区新能源资源情况和变电站、线路、台区消纳能力，按年度造订新能源开发利用打算，明确年度建设指标，大力推动散布式光伏开发，经营一批集中式光伏、风电等沉大新能源项目。

二、美满项目治理机造

（一）健全开发建设系统

凭据国度、省有关划定，光伏项目尝试登记治理，风电项目尝试核准治理。

1.凭据国度能源局104号文、省能源局33号文有关划定，自2024年3月1日起，光伏项目登记治理权限由市级调整至属地县（市）区、开发区，具体事宜由各县（市）区、开发区发改部门掌管（光伏登记奉告书详见附件1）。

2.集中式光伏项目需依照省能源局划定要求参加全省光伏发电项目建设规模竞争性配置，当选项目到属地发改部门登记（登记资料详见附件2）。

3.散布式光伏项目分为两种：地面散布式光伏项目需纳入省能源局年度建设规模治理，获准纳入的项目到属地发改部门登记；屋顶散布式光伏项目切合登记前提的，到属地发改部门登记（登记资料详见附件3）。

4.集中式风电项目需依照省能源局划定要求参加全省风电项目建设规模竞争性配置，当选项目需属地发改部门初审后转报至市发改委复审，复审通过项目由市发改委转报至省能源局核准，核准通过后即可开工建设（核准所需资料需切合昔时度省能源局划定要求）。

5.分散式风电项目分为两种：“全额上网”型分散式风电项目需属地发改部门初审后转报至市发改委复审，复审通过项目由市发改委转报至省能源局核准，核准通过后即可开工建设；“自觉自用、余电上网”型分散式风电项目需属地发改部门初审后转报至市发改委核准，核准通过后即可开工建设（具体流程详见附件4）。

（二）尝试散布式光伏并网规模分类治理

1.激励散布式光伏项目并网就近消纳。单点接入幼于6兆瓦的工贸易散布式光伏项目和户用光伏项目依照就近消纳准则，在具备接入容量的区域开发建设，暂不纳入年度建设规模治理。

2.两全散布式光伏项目并网规模治理。新增登记幼于6兆瓦的地面光伏电站（蕴含利用坑塘水面、结合农业大棚、家畜养殖等建设的光伏电站项目）纳入年度建设规模治理，未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。8月26日前(含8月26日)已登记的幼于6兆瓦的地面光伏电站，落实电网接入消纳前提后可开工建设，2023年12月底前未并网的，对照新增项目治理。

（三）发展承载能力评估

1.明确承载能力评估责任。依照省能源局33号文要求，国网岳阳供电公司应以县为单元，每季度末月20日前实现散布式光伏接入电网承载力分析，明确散布式光伏开发红、黄、绿色区域，测算辖区内变电站、线路、台区可接入容量。其中绿色区域为可齐全当场消纳，推荐散布式电源接入；黄色为对于确需接入的项目，应发展专项分析；红色为电网运行安全存在风险区域，在电网承载力未得到有效改善前，暂停新增散布式电源项目接入。

2.实时颁布承载能力情况。国网岳阳供电公司应通过供电公司门户网站、交易厅等渠路向社会颁布散布式光伏承载能力情况，县（市）区、开发区发改部门通过部门网站同步对表公示。

（四）规范登记数据网络

属地供电公司要共同各县（市）区、开发区发改部门成立光伏登记工作台账（详见附件5）。各县（市）区、开发区发改部门于每月3日前将上月项目登记情况台账报送至市发改委新型能源发展处，市发改委将对各县（市）区、开发区光伏登记工作的执行情况进行查抄领导，实时协调处置光伏登记工作出现的问题。

三、有关要求

（一）落实属地主体责任。各县（市）区、开发区应就光伏发电项目登记治理权限调整事宜面向辖区内企业做好宣传工作，造订登记奉告书，不得擅自增减审查前提，不得出现强造要求产业配套、投资落地、缴纳保障金、在本地成立分公司（子公司）等任何不当过问市场行为。

（二）加强项目安全监管。激励各县（市）区、开发区结合辖区现实，造订光伏发电、风电项目建设治理法子。属地发改部门作为能源行业主管部门，应牵头会同城建、应急、城管、市场监管、供电公司等有关部门，加强对光伏发电、风电项主张全过程安全监管。

本通知自颁布之日起执行，视工作情况可当令调整，如与国度、省有关司法律规相抵触，以国度、省司法律规为准。

附件：1.光伏登记奉告书

2.集中式光伏登记须知

3.散布式光伏登记须知

4.分散式风电核准须知

5.光伏登记工作台账

岳阳市发展和鼎新委员会

2024年1月X日

附件2

《岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知》草拟注明

为进一步加大我市太阳能、风能等新能源开发力度，推动光伏、风电等新能源项层次准有序建设，我委牵头对《岳阳市发展鼎新委关于进一步加强我市新能源项目治理有关工作的通知》进行了草拟，现就有关情况予以注明：

一、文件造订的布景

凭据《国度能源局关于印发<光伏电站开发建设治理法子>的通知》（国能发新能规〔2022〕104号）、《安徽省能源局关于进一步推动散布式光伏规范有序发展的通知》（皖能源新能〔2023〕33号）、《安徽省能源局关于做好分散式风电项目开发建设治理的通知》（皖能源新能〔2018〕36号）有关文件要求，结合我市现实，成立健全新能源项目治理造度。

二、草拟过程

（一）前期调研。为确保该文件订正的科学性、合理性，我委经过资料网络、调延注论证、批改美满，结合我市现实，形成《通知》（初稿）。

（二）征求定见。12月22日至12月23日，向各县（市）区当局、开发区管委会、国网岳阳供电公司等14家单元征求定见，凭据部门反馈的定见建议进一步批改美满。

（三）合法性审查。12月22日，《通知》通过委政策律例处合法性审查。

三、文件重要内容

（一）加强科学统指挥若定划。各县（市）区、开发区应会同属地供电公司按年度造订新能源开发利用打算，明确年度建设指标，大力推动散布式光伏开发。

（二）美满项目治理机造。凭据国度、省有关划定，光伏项目尝试登记治理，风电项目尝试核准治理。

1.自2024年3月1日起，光伏项目登记治理权限由市级调整至属地县（市）区、开发区，具体事宜由各县（市）区、开发区发改部门掌管。

2.集中式光伏项目需依照省能源局划定要求参加全省光伏发电项目建设规模竞争性配置，当选项目到属地发改部门登记。

3.地面散布式光伏项目需纳入省能源局年度建设规模治理，获准纳入的项目到属地发改部门登记；屋顶散布式光伏项目切合登记前提的，到属地发改部门登记

4.集中式风电项目要求参加全省风电项目建设规模竞争性配置，当选项目需属地发改部门初审后转报至市发改委复审，复审通过项目由市发改委转报至省能源局核准。

5.“全额上网”型分散式风电项目需属地发改部门初审后转报至市发改委复审，复审通过项目由市发改委转报至省能源局核准；“自觉自用、余电上网”型分散式风电项目需属地发改部门初审后转报至市发改委核准。

（三）有关要求。各县（市）区、开发区应就光伏发电项目登记治理权限调整事宜面向辖区内企业做好宣传工作。

岳阳市发展和鼎新委员会

2024年1月8日