各市人民当局 ，省当局各部门、各直属机构：
现将《支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们 ，请结合现实 ，当真贯彻落实。
支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策
为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求 ，推进首台套沉大技术设备、首批次新资料和首版次软件(以下简称“三首”产品)的研发利用 ，推动安徽造作业高质量发展 ，造订本政策。
一、健全研发创新系统
1.加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向 ，按年度假造安徽省“三首”产品研造需要目录 ，疏导企业对标研造 ，发展技术攻关 ，并对在省级技术刷新、科技沉大专项等项目打算中切合前提的予以支持。（责任单元：省经济和信息化厅 ，共同单元：省科技厅等）
2.加强创新合作。推动科研院所、造作企业、行业协会等各类创新主体协同合作 ，成立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机造。支持研发、造作、使用单元合作成立设备中试基地 ，搭建产品研造与示范利用之间的桥梁。（责任单元：省科技厅 ，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委等）
3.健全多创疏导机造。阐扬多创、多筹、多包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用 ，荟萃各类创新身分 ，结合场景利用 ，疏导中幼企业参加“三首”产品研发。加强多创成就评价和供需对接 ，推进成就转化。（责任单元：省科技厅 ，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委等）
二、健全评定检测系统
4.规范评定治理。美满“三首”产品评定法子 ，明确“三首”产品界说、尺度、领域 ，造订申请、受理、评价、公示、颁布等评定法式 ，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机造 ，加强对有关企业、机构和专家的诚信治理。（责任单元：省经济和信息化厅 ，共同单元：省市场监管局、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅等）
5.美满评定机造。充分利用现有设施、人员和平台 ，发展“三首”产品评定。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作 ，不休加强能力建设。依照“双随机、一公开”准则 ，加强事中过后监管 ，加强评定机构的公信力。（责任单元：省经济和信息化厅 ，共同单元：省市场监管局等）
6.强化检验检测。萦绕“三首”产品检验检测需要 ，依附省内表尝试检验测试平台 ，对“三首”产品启发绿色通路 ，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环保、靠得住性、智能化等全面高效检测。多渠路引进资源 ，加强省内检验机构能力建设 ，提高检验检测服务水平。（责任单元：省市场监管局 ，共同单元：省经济和信息化厅、省科技厅等）
三、美满示范利用系统
7.执行示范利用工程。激励国有企业萦绕产业链部署创新链 ，牵头结合造作企业 ，组织结对攻关 ，推动成就在本地研造转化。疏导“三首”产品研造单元和使用单元合作发展自主创新 ，研造新产品 ，投入工程化利用（蕴含研造单元自用） ，实现业绩初次突破。（责任单元：省国资委 ，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅等）
8.颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品 ，明确评定有效期。按职能特点、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》） ，作为示范利用的凭据。激励企业在数字化转型中加大“三首”产品创新应使劲度。（责任单元：省经济和信息化厅 ，共同单元：省发展鼎新委、省国资委等）
9.严格执行招标投标律例政策。凭据有关划定 ，对国度及省级《目录》内产品 ，项目单元在招标采购同类型产品时 ，依照招标投标律例要求 ，准则上选取综合评估法进行评标。国有资金控股或者占主导职位的企业项目 ，招标首台套沉大技术设备同类型产品 ，不得要求或者表明特定的出产供给商 ，不得套用特定出产供给商的前提 ，不得设定投标人资格、技术、商务前提 ，不得变相设置不合理前提或歧视性条款 ，不得限度或倾轧首台套产品造作企业参加投标。在首台套产品投标时 ，招标单元不得提出市场占有率、使用业绩等要求 ，对已投保的首台套产品 ，通常不再收取质量保障金。对招标人、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为 ，有关部门依法从严查处。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅 ，各市人民当局）
10.加大当局采购和国有企业采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定 ，对“三首”产品选取首购、订购等方式采购 ，推进“三首”产品研发和示范利用。省、视注县各级国有企业卑惭酤府采购和招标投标律例等要求 ，加大对“三首”产品采购力度。各级国资治理机组成立容错机造 ，美满采购查核指标系统 ，将“三首”产品研造、示范利用情况纳入国有企业综合查核和企业掌管人经交易绩查核。（责任单元：省财政厅、省国资委；共同单元：省委宣传部、省经济和信息化厅、省处所金融监管局 ，各市人民当局）
四、构建身分支持系统
11.加强人才造就激励。以企业为主体 ，以各类创新平台为依附 ，加快造就适应“三首”产品研造所需的工程创新型人才。切合前提的“三首”人才纳入我省特殊人才认定领域 ，并享受有关待遇。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、创新创业。为研造“三首”产品的单元和重要实现人宣告荣誉证书。（责任单元：省人力资源社会保险厅 ，共同单元：省科技厅、省经济和信息化厅、省国资委等）
12.加强知识产权；。对“三首”产品的专利申请 ，赐与优先审查推荐。通顺维权通路 ，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度 ，加强有关部门法律合作 ，协同化解知识产权纠纷。（责任单元：省市场监管局 ，共同单元：省经济和信息化厅、省国资委等）
13.加强尺度造订推广；贫叭住辈酚泄爻叨鹊脑於 ，加快创新成就转化为企业尺度、集体尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行 ，激励企业发展尺度化试点示范。（责任单元：省经济和信息化厅、省市场监管局）
14.推进军民融合发展。激励通过结合孵化、专利让渡、技术入股和知识产权托管等方式 ，加快军工科技成就转化 ，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研造和配套 ，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（责任单元：省委军民融合办 ，共同单元：省发展鼎新委、省科技厅、省经济和信息化厅等）
五、加强财税金融支持
15.加大财政支持力度。对经评定达到国际先进水平、实现自主供给能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部《首台（套）沉大技术设备推广利用领导目录（最新版）》《沉点新资料首批次利用示范领导目录（最新版）》等目录的省内研造和省内示范利用单元 ，省财政按其单价（或货值）的15%别离赐与奖补 ，最高1000万元。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的 ，按年度保费的80%赐与补助。补助时限为一年 ，每个企业每年保费补助最高300万元。（责任单元：省经济和信息化厅 ，共同单元：省财政厅、国度金融监督治理总局安徽监管局等）
16.落实税收优惠政策。对从事沉大技术设备研发造作的企业 ，经认定为高新技术企业的 ，减按15%税率征收企业所得税；对企业利用“三首”产品发展研发创新的 ，其采办“三首”产品支出形成的用度、折旧或摊销 ，可按划定享受研发用度加计扣除、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境；ぁ⒔谀芙谒踩霾茸ㄓ蒙璞傅 ，可从企业昔时的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10% ，昔时不及抵免的 ，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业 ，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境表钻研开发用度税前加计扣除、耽搁高新技术企业和科技型中幼企业吃亏结转年限等政策。（责任单元：省税务局 ，共同单元：省科技厅、省财政厅等）
17.创新金融支持方式。激励银行业金融机构针对企业研发“三首”产品创设专属信贷产品 ，发展专利权、软件著述权、应收账款等抵押贷款。将企业研发“三首”产品贷款纳入省科技企业贷款风险赔偿资金池 ，并提高贷款风险赔偿额度 ，放宽贷款期限。对研发“三首”产品的企业 ，优先推荐参与与银行合作的“共同成长打算”。对企业使用“首台套”设备办理抵押贷款 ，纳入省普惠型幼微企业贷款风险赔偿领域 ，并对照企业“首贷”尺度赔偿。激励当局性融资担；苟云笠笛蟹ⅰ叭住辈反钐峁┑１Ｔ鲂。激励保险机构针对企业研发和利用“三首”产品开发保险产品。充分阐扬各类产业基金作用 ，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研造利用。（责任单元：省处所金融监管局、省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、人行安徽省分杏注国度金融监督治理总局安徽监管局）
六、成立美满保险机造
18.加强组织辅导。在省推动造作强省建设辅导幼组办公室两全协调下 ，各地各有关部门按职责分工落实 ，合力推动“三首”产品研发利用工作。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门 ，各市人民当局）
19.健全美满容错纠错机造。依照激励创新、激励尝试、宽容失败的准则 ，在切合前提、法式、尺度的前提下 ，免去有关掌管人的决策和执行责任 ，充分调动各方面积极性 ，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（责任单元：省有关部门 ，各市人民当局）
20.构建全方位宣传推广系统。依附世界造作业大会、中国（安徽）科交会、皖企通、工业云平台、羚羊工业互联网等平台 ，组织“三首”产品展览展示。大力推荐“三首”产品进入“徽采云”平台 ，援试祗衣珐大销售。利用央视“皖美智造”“皖美首台套”等媒体及专栏 ，加大“三首”产品宣传推介力度。各地、省有关部门要常态化组织“三首”产品精准对接活动。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门 ，各市人民当局）
本政策所称“三首”产品 ，是指经过创新 ，其种类、规格或技术参数实现沉大突破、占有自主知识产权、尚未获得市场业绩的设备、主题部件、节造系统、关键基础资料和软件系统等。
本政策自印发之日起执行 ，有效期5年 ，由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。皖政秘{2020}52号文件同步废止。
