各市工业和信息化局、生态环境局：
为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》《关于深刻推动我省“无废城视妆建设工作的通知》有关部署，提升工业园区、工业企业资源利用效能，依照《工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅关于组织发展绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向）征集工作的通知》（工信厅联节函〔2025〕539号）要求，现将征集工作有关事宜通知如下：
一、征集对象
（一）无废园区：成立3年以上、拥有法定天堑和领域、具备统一治理机构的省级及以上工业园区。园区产业规划合理，出产工艺及设备水平先进，工业固废产生强度低，综合利用水平较高，固体废料治理机造健全，利用措置设施完整，已形成拥有示范意思且可推广的典型模式。
（二）无废企业：成立3年以上，拥有独立法人资格，正常经营且拥有肯定出产规模，信誉纪录优良，工艺技术先进，单元产品重要原料亏损水平低，工业固废综合利用率高，在固废减量产生、循环化利用和无害化措置等方面已形成拥有示范意思且可推广的典型模式。
二、根基要求
（一）无废园区
申报单元准则上应切合以下要求：
1.园区内工业固体废料综合利用率≥90%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。
2.工业固体废料产生强度近三年累计降幅≥10%。
3.近三年未产生较大及以上传染变乱、生态粉碎事务，未产生安全出产变乱，未受到行政处罚。
4.列入强造清洁出产审核名单的企业应全数通过审核验收。
5.信息化治理伎俩美满，园区内工业固体废料的种类、数量、流向、贮存、利用、措置等信息详实正确。
（二）无废企业
申报单元准则上应切合以下要求：
1.工业固体废料综合利用率≥80%，或近三年综合利用率累计提高20个百分点以上。
2.单元产品工业固体废料产生量显著低于同业业均匀水平，或近三年累计降幅≥10%。
3.近三年未产生较大及以上传染变乱、生态粉碎事务 ；未产生安全出产变乱，未受到行政处罚，未被列入失信企业名单。
4.工业固体废料贮存、措置设施切合国度有关尺度、规范要求。
5.建有固体废料治理信息化平台（系统），工业固体废料的种类、数量、流向、贮存、利用、措置等信息详实正确，可能实现可追忆、可查问。
三、工作铺排
1.建设领导：请各市工业和信息化局会同生态环境局加强对本地域工业园区、工业企业的领导，疏导园区、企业依照《“无废园区”“无废企业”建设指南（试行）》（以下简称《建设指南》，附件1），自愿发展“无废园区”“无废企业”建设７⒄菇ㄉ璧脑扒蚱笠涤Σ握铡督ㄉ柚改稀，钻研造订并执行本园区或企业的建设规划，推动工业固体废料源头减量，美满固体废料综合治理系统，强化工业固体废料措置利用能力，提升工业固体废料消纳利用水平。
2.总结宣传：发展“无废园区”“无废企业”建设的园区和企业应实时总结经验做法，并报地点地工业和信息化局及生态环境局。各市（县、区）工业和信息化局应会同生态环境局积极宣传工业园区、工业企业向“无废化”转型的典型案例，疏导园区和企业自动奉杏装无废”出产模式。
3.择优推荐：在前期造就领导的基础上，遴选工业固废利用示范效应显著的工业园区和企业择优推荐，各市工业和信息化局会同市生态环境局于2026年4月3日前将推荐文件以及《典型案例申报书》（附件2）、《典型案例汇总表》（附件3）和有关证明资料报送至省工业和信息化厅（节能与综合利用处）、省生态环境厅（固体废料与化学品处），电子版资料发送至liulu @ahjxw.gov.cn、ahgtc2019@ 163.com。
4.其他要求：岳阳视注郴州视注怀化市推荐的案例不超过2个、其余市不超过1个，激励报送产生量大、利用难度高的工业固体废料（如磷石膏等工业副产石膏、钢渣等冶炼渣）且拥有肯定推广意思的案例，旨在推动提升我省工业固体废料利用率。
联系方式：
省工业和信息化厅：节能与综合利用处刘璐，0551-62871859。
省生态环境厅：固体废料与化学品处谈敏，0551-62376668。
附件：1.“无废园区”“无废企业”建设指南（试行）
安徽省工业和信息化厅
安徽省生态环境厅
2026年1月28日
附件1
“无废园区”“无废企业”建设指南（试行）
为贯彻落实《“十四五”时期“无废城视妆建设工作规划》《造作业绿色低碳发展行动规划（2025—2027年）》，疏导工业园区、工业企业奉行无废出产方式，提高资源利用效能，推动工业固体废料源头减量和综合利用，加快当场就近和规 ；，有效降低工业固体废料措置压力，特假造本指南。本指南是推进工业出产过程“无废化”转型的疏导性文件，不具备行政审批的前置性和强造性。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，构建新发展格局。以工业园区和工业企业为主体，以提升园区、企业内工业固体废料消纳利用水平为指标，以推动工业固体废料源头减量、资源化利用和无害化措置为伎俩，强化多元化利用和协同利用，美满固体废料综合治理系统，提升工业固体废料利用措置能力，推动工业出产过程“无废化”转型。
到2027年，重要产废行业工业固体废料产生强杜仔所降落，工业园区、企业内工业固体废料利用措置水平得到提升，造订颁布一批沉点行业“无废园区”“无废企业”建设评价尺度，造就遴选30个“无废园区”“无废企业”典型案例。
到2030年，重要产废行业工业固体废料产生强度进一步降落，工业园区、企业内工业固体废料利用措置水平持续提升，系统全面的“无废园区”“无废企业”建设评价系统根基形成，造就遴选60个“无废园区”“无废企业”典型案例，案例对沉点产废行业“无废化”转型的疏导作用进一步加强。
二、“无废企业”建设内容
（一）推动工业固体废料源头减量
1.发展工业固体废料产生情况分析
企业应梳理现有工艺流程中工业固体废料产生情况，明确工业固体废料的产生环节、种类（依照《固体废料分类与代码目录》和《国度危险废料名录》进行分类）、成分、性质特点、产生量等，形成企业工业固体废料清单，并结合企业产能调整、原资料使用、产品调换等可能影响工业固体废料产生情况的规划和打算，对未来工业固体废料产生情况进行预测。
2.明确工业固体废料源头减量提质具体行动
企业应在工业固体废料产生情况分析的基础上，针对具体的固体废料种类和产废环节，逐一钻研提出固体废料减量化或提高易利用性的具体行动。企业应至少对自身产生量较大的重要工业固体废料种类提出源头减量行动，激励对企业内部产生的全品类工业固体废料提出源头减量行动，蕴含但不限于以下方面：
2.1在工艺设计环节，优化原辅料使用结构
企业应在经济可行的前提下，在工艺设计阶段充分思考固体废料产生情况，尽可能选用削减固体废料产生的出产原料和辅料，优化工艺设计中原辅料配比，降低固体废料产生量。
2.2在进料采购环节，发展高品质原辅料代替
企业应对原辅料采购环节进行评估，沉点关注原辅料供给的杂质含量、品质不变性等方面，提升高质量原辅料比例，降低工业固体废料成分的复杂性，削减杂质含量，降低后续综合利用难度。应充分思考原辅料存放功夫变动对产废量和产废质量的影响，优化原辅料进货打算。企业应预防采购使用含有毒有害物质和在出产、使用、点火或填埋时产生有毒有害物质的资料，激励使用再生资料、可降解资料等。
2.3在原辅料存放环节，削减影响固体废料品质的不利成分
企业应加强原辅料的存放治理，凭据原辅料性质特点差距，采取分类分区贮存、隔热、除湿等措施，降低杂质混入等成分影响，尽可能保障原辅料成分和性质均一不变。
2.4在出产加工环节，提升工艺操作精度
企业应对出产工人发展固体废料减量方面的专门培训，聚焦影响固体废料产生量和成分的具体工艺环节，明确操作规程，提出可能影响固体废料品质的负面清单。激励企业加大人为智能、数字孪生、工业机械人等在出产过程中的利用，推动实现陆续化、自动化、智能化出产，提升出产操作精度和不变性。
2.5在产品出厂环节，削减包装使用
企业应对现有产品包装情况进行梳理，分析评估各层包装的必要性，激励优化包装设计和结构，使用轻量化和紧凑型的包装，削减包装资料的使用，预防过度包装，并优先拔取可降解、可再生的包装资料。激励使用可沉复使用包装。
2.6当令发展工艺技术刷新
企业应将现有工艺产废情况与行业主管部门、行业协会等颁布的先进工艺技术设备目录中的有关指标进行比对，结合企业现实情况发展技术刷新，降低出产过程中的固体废料产生强度。
3.对比分析产废现实情况和预测情况，提出改进措施
企业应每年将今年度工业固体废料现实产生情况与预测情况进行对比，对于固体废料产生量超预期、固体废料成分与预期情况不一致等情况，逐一分析原因，提出改进措施，并鄙人一年度发展产废情况分析时，对改进措施的落实情况进行评估。
（二）强化工业固体废料治理
1.造订工业固体废料治理规划
企业应在工业固体废料产生情况分析的基础上，凭据固体废料产生种类、产生量、重要成分、特点传染物等，钻研造订工业固体废料治理规划，明确工业固体废料产生、网络、贮存、运输、利用、措置全过程的传染环境防治责任造度、各类固体废料的治理措施、治理人员、贮存地址、贮存要求、检验检测步骤及周期、入库出库要求等。规划应注沉分级分质分类治理，充分思考综合利用需要，预防分歧种类的固体废料相互混合，为后续精密化、高值化利用创造前提。对于分歧批次出产过程中产生的统一类型固体废料，也应分析其成分是否存在显著差距，做到精密化治理。
2.建设工业固体废料贮存设施
企业应凭据工业固体废料治理规划发展贮存设施建设，贮存设施应满足《通常工业固体废料贮存和填埋传染节造尺度》（GB 18599）、《危险废料贮存传染节造尺度》（GB 18597）、《危险废料网络贮存运输技术规范》（HJ 2025）等建设要求。选取库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存通常工业固体废料的，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境 ；ひ。企业应依照《环境 ；ね夹伪曛竟烫宸狭现妫ù胫茫┏ 罚℅B 15562.2）蹬仔关划定，对固体废料的容器和包装物以及网络、贮存、运输、利用、措置废料的设施、场所设置清澈的废料鉴别标志。
3.发展工业固体废料风险性判断
企业应凭据《固体废料甄别尺度公例》（GB 34330）、《国度危险废料名录》、《危险废料甄别尺度》（GB 5085）、《危险废料甄别技术规范》（HJ 298）等，自行或委托他人发展危险废料甄别，经甄别属于危险废料的，严格依照危险废料进行治理和措置。
4.造订固体废料治理台账
企业应依照《通常工业固体废料治理台账造订指南（试行）》《危险废料治理打算和治理台账造订技术导则》（HJ 1259）等要求，成立健全固体废料治理台账，如实纪录产生工业固体废料的种类、数量、流向、贮存、利用、措置等信息，激励优先成立电子台账。依照有关要求，通过国度固体废料信息治理系统，向地点地生态环境主管部门申报固体废料的种类、产生量、流向、贮存、利用、措置等资料。
5.加强危险废料信息化治理
企业应发展危险废料“五即”（即产生、即包装、即称沉、即打码、即入库）规范化建设，使用物联网、大数据、人为智能等伎俩，实现危险废料从产生到运输、利用、措置全过程实时可追忆，索求创新危险废料全过程智慧监管。
6.严格执行转移治理造度
企业应凭据《危险废料转移治理法子》发展危险废料转移，严格执行危险废料转移联单造度，遵守危险货物运输划定。应通过国度危险废料信息治理系统填写、运行危险废料电子转移联单，并遵循国度有关划定公开危险废料转移有关传染环境防治信息。通常工业固体废料跨省转移的，按法式办理跨省转移利用登记、跨省转移贮存措置审批等手续。
7.依法发展信息公开
企业应依法公开工业固体废料和危险废料产生、贮存、流向、利用、措置，自行监测等方面的信息。
（三）推动工业固体废料综合利用
企业应积极采取措施，推动自身出产过程中产生的固体废料利用，激励在经济可行的前提下对企业表固体废料发展综合利用？刹扇〉睦悯杈对毯幌抻谝韵路绞剑
1.利用工业固体废料作为出产代替原料
1.1分析利用固体废料发展原辅料代替的可行性
企业应对现有工艺流程中增长的原辅料成分进行分析，对各项原辅猜中的有效元素进行鉴别。结合各类工业固体废料元素组成，明确可选取工业固体废料代替的原辅料和不成代替的原辅料清单。
1.2测算原辅料代替需要，造订代替规划
企业应在明确可选取工业固体废料代替的原辅料清单基础上，安身现有工艺技术道理，对使用固体废料发展原料代替的理论代替量进行测算。企业应结合自身及周边地域固体废料产生情况，分析可用于原辅料代替的固体废料起源，将现有原辅料成本与可用于代替的固体废料获取成本进行比力，结合出产经济性要求，造订原辅料代替规划，明确发展原辅料代替的工艺环节、代替比例、固体废料起源、执行打算等。激励优先选取企业内部产生的固体废料作为代替原辅料，降低表购固体废料成本，提升企业内部固体废料消纳利用水平。
1.3发展固体废料原辅料代替规划执行及评价
企业应定期对固体废料原辅料代替规划执行情况进行评价，对固体废料代替比例未达预期等情况发展原因分析，提出改进行动，并造订下一阶段的固体废料原辅料代替打算。企业应对固体废料作为原辅料的成效进行评估，提出固体废料原辅料在成分、性状等方面的优化改进需要，并向固体废料提供方进行反映，领导固体废料提供方提供越发适于出产的工业固体废料。
2.利用工业固体废料出产综合利用产品
2.1发展固体废料综合利用产品需要分析
企业应凭据自身产生的工业固体废料元素组成、性质特点，分析其用于出产构筑资料、路基资料、生态建复资料等综合利用产品的可行性，在此基础上，对本地及周边构筑工程、路路工程、生态建复工程等原资料需要进行钻研，明确拟出产的重要工业固体废料综合利用产品和潜在销售对象。
2.2建设固体废料综合利用产品产线
企业应以固体废料综合利用产品需要分析为凭据，在主产品产线基础上，配套建设相应的固体废料综合利用产品产线。综合利用产品产线的产能规模应综合思考主产品产线产废量，以及其他各蹊径的固体废料消纳利用量等成分。激励企业在经济可行的前提下，适度扩大综合利用产品产线的产能规模，对本企业以表的工业固体废料发展综合利用。
2.3将固体废料综合利用产品回用于厂区建设
企业应在满足有关技术指标和职能需要的前提下，在办公楼建设、厂房建设、厂内路路构筑等内部建设工程项目中优先选用固体废料综合利用产品，激励利用自建产线出产的综合利用产品发展厂区建设，提升工业固体废料在工厂内的消纳利用水平。
2.4将固体废料综合利用产品表售
企业应将厂区内部未能消纳的自产综合利用产品表售。激励企业与构筑工程、路路工程、生态建复工程施工企业等综合利用产品使用企业成立持久合作关系，推动固体废料综合利用产品用于本地及周边地域工程建设。
3.利用工业固体废料发展生态建复项目
企业应在切合有关安全、环保要求的前提下，利用自身出产过程中产生的工业固体废料对自有矿坑、矿井等发展充填、回填等生态建复项目。激励企业结合自有矿山的矿种类型和矿山结构，选取边开采边充填等方式，提升固体废料消纳利用水平。
激励企业与本地及周边地域矿山企业成立合作关系，结合矿山采掘情况，推动企业自产固体废料用于矿山的充填、回填项目。
4.将工业固体废料委托他人利用措置
企业可在积极发展工业固体废料源头减量和厂区内消纳利用的前提下，将渣滓部门委托他人利用措置。委托他人利用措置工业固体废料，该当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签定书面合同，在合同中约定传染防治要求。
5.结合后端使用需要优化产废质量和产品质量
企业应定期与委托的综合利用企业进行互换，听取其对固体废料原料供给的定见建议，优化固体废料出厂前预处置流程，降低综合利用成本，适当调整出产工艺，提升产废易用性。对于自产综合利用产品的产废企业，应定期与其产品使用企业进行互换，听取下游企业对综合利用产品的定见建议，优化产品设计，提升产品机能，为下游工程建设中扩大综合利用产品使用提供方便。
（四）强化“无废企业”建设执行保险
1.造订“无废企业”建设规划
企业应参照本建设指南中的有关内容，钻研造订本企业的“无废企业”建设规划，建设规划应结合企业从事的具体行业特点和产废特点，有针对性地拔取建设指南中有关条款，细化提出本企业的“无废企业”建设行动。
2.成立“无废企业”建设治理机构
企业应成立专门的“无废企业”建设治理机构，明确出产、研发、运营、治理等有关环节工作人员在“无废企业”创建中的责任。治理机构应定期对发展“无废企业”建设工作的情况进行评估分析，提出有针对性的改进措施，助力企业固体废料减量和综合利用水平不休提升。
3.发展固体废料源头减量和综合利用技术研发
企业应安身其产生的工业固体废料性质特点，积极发展源头减量和综合利用技术研发。激励企业与有关高校、科研院所等成立合作，或与产业链高低游企业成立合作研发机造。企业应在经济可行的前提下，适度扩大用于工艺改进、固体废料源头减量及综合利用的研发投入。激励企业就有关原创性科研成就申请专利。激励企业积极参与固体废料源头减量、综合利用有关尺度的假造。
三、“无废园区”建设内容
（一）推动园区内工业固体废料源头减量
1.明确园区内重要工业固体废料产生源
园区应对其内部所有工业企业进行调研，梳理各企业产生的工业固体废料类型、产生量和流向，将工业固体废料产生量较大、综合利用难度较高或利用率较低的单元确定为园区重要产废企业。园区应结合产业发展规划，研判未来可能入园的产废企业，评估产废类型及产废规模，并对未来园区整体工业固体废料产生情况进行预测。
2.分析重要产废企业技术刷新需要
园区应组织对重要产废企业固体废料产生的工艺环节进行摸底，将现有工艺的产废指标与行业主管部门、行业协会等颁布的先进工艺技术设备目录中的有关指标进行对标，组织专家对有关工艺环节发展技术刷新后降低产废强度的可行性进行钻研，并提出急需发展技术刷新的工艺清单。
3.造订园区重要产废企业技术刷新打算
园区应结合产业发展规划和有关资金需要，两全造订园区技术刷新打算，加快利用产废强度较低的先进工艺，降低园区工业固体废料产生量。
4.组织发展高品质原料供需对接
园区应结合重要产废企业的产业特点和原料需要，自行组织或激励有关企业参加各类展会、行业互换会等活动，协助企业与高品质原料供给商成立合作关系，降低单元产品工业固体废料产生量或固体废料成分复杂性。
5.明确园区重要产废企业源头减量行动
园区应组织重要产废企业就源头减量发展钻研，参照“无废企业”建设有关内容，明确工业固体废料源头减量提质的具体行动。园区应定期对重要产废企业发展源头减量工作的功效进行评估，对源头减量成效较好的产废企业进行赞美，对源头减量成效欠安的产废企业进行领导。
（二）强化园区工业固体废料治理
1.健全园区固体废料分类贮存收运系统
园区应督促企业依照有关规范要求做好通常工业固体废料、危险废料分类并贮存，防备混堆混排，贮存设施满《通常工业固体废料贮存和填埋传染节造尺度》（GB 18599）《危险废料贮存传染节造尺度》（GB 18597）等建设要求。结合园区企业散布、产废情况，设置暂存点，合理布局通常工业固体废料收运设施，建设通常工业固体废料集中贮存、统一收运和分拣设施，尝试统一暂存和转运，不休提升通常工业固体废料收运系统覆盖率。推动幼微企业危险废料网络系统建设。
2.加强园区配套工业固体废料基础设施建设
园区应两全规划建设工业固体废料综合利用设施，激励发展固体废料利用设施共享共用，推进固体废料园区内当场就近利用。园区应两全规划建设固体废料措置设施，推动设施共享共用。激励企业对固体废料点火设施发展热能回收利用。激励水泥、钢铁、火电等工业窑炉以及炼油、煤气化、烧碱等石化化工装置协同措置固体废料。
3.加强园区工业固体废料信息化治理
园区宜成立工业固体废料信息化治理平台，与国度、省、市固体废料信息化系统对接、数据共享。使用物联网、大数据、人为智能等技术伎俩，实现园区工业固体废料产生、网络、贮存、转移、利用及措置全过程动态跟踪监管。推动园区内企业发展危险废料“五即”（即产生、即包装、即称沉、即打码、即入库）规范化建设，索求创新危险废料全过程智慧监管。
（三）造就工业固体废料综合利用产业
1.发展废料产生量与综合利用能力匹配情况评估
园区应梳理园区内重要综合利用企业情况，蕴含利用工业固体废料出产构筑资料、路基资料、生态建复资料等产品的企业，以及将工业固体废料直接回用于出产的企业等，并对园区产废情况与重要综合利用企衣符用能力的匹配情况进行评估。
2.测算园区内及周边地域综合利用产品消纳利用规模
园区应对未来一按时期内园区内及周边地域的厂房建设，办公楼建设，路路交通、给排水、公共设施、绿化景观等市政设施建设，以及矿坑回填、井下充填等生态建复场景进行梳理，对可消纳利用的工业固体废料综合利用产品类型及规模进行估算。
3.优化调整固体废料综合利用产业布局
园区应在产废情况预测、综合利用产能分析和消纳利用场景测算的基础上，针对产废量大但当前综合利用能力不及的工业固体废料，钻研提出需补强的综合利用技术蹊径与配套产能规模。园区应结合消纳利用场景的潜在需要，引进适当的工业固体废料综合利用企业，领导现有综合利用企业优化产品类型及产量，尽可能实现固体废料产生类型和产生量与综合利用能力相匹配，综合利用产品类型及产量与消纳利用场景需要相匹配。
（四）推动园区工业固体废料当场就近消纳利用
1.在园区内工程建设中优先使用综合利用产品
园区应在满足安全、环保和使用职能要求的前提下，在园区内的各类工程建设中优先使用切合尺度的工业固体废料综合利用产品，激励优先使用园区自产的综合利用产品，提升固体废料园区内消纳利用水平。
2.推动综合利用产品在周边地域工程建设中消纳利用
园区应在消纳利用场景测算的基础上，组织工业固体废料综合利用企业与周边潜在消纳利用场景的执行方进行对接，推动园区工业固体废料综合利用产品在周边地域构筑工程、市政工程、生态建复工程等场景的消纳利用。
3.疏导产废企业与下游企业加强合作
园区应组织工业固体废料综合利用供需对接活动，协助园区内重要产废企业与综合利用产品出产企业成立合作关系 ；协助综合利用产品出产企业与综合利用产品使用方成立合作关系，打造“固体废料原料-综合利用-再出产品”全链条关环系统，实现园区工业固体废料的高效循环利用。
（五）强化“无废园区”建设执行保险
1.造订“无废园区”建设规划
园区应参照本建设指南中的有关内容，钻研造订本园区的“无废园区”建设规划，建设规划应结合园区产业结构特点和产废特点，有针对性地拔取建设指南中有关条款，细化提出本园区的“无废园区”建设行动。
2.成立“无废园区”建设治理机构
园区应成立专门的“无废园区”建设治理机构，明确园区内有关部门职责，定期发展“无废园区”建设功效评估，提出有针对性的改进措施，助力园区固体废料减量和综合利用水平不休提升。
3.加强“无废园区”建设服务和宣传
园区应激励重要产废企业积极发展“无废企业”创建。应面向企业发展“无废」佝策解读、宣布道育和专业培训，搭建公家参加平台，实时公开园区固体废料措置利用有关信息。
